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第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強馬鞍山市（聯(lián)合共建學(xué)科）重點實驗室（以下簡稱：市重點實驗室）的建設(shè)運行管理，依據(jù)并參照《安徽省重點實驗室建設(shè)與運行有關(guān)管理辦法》和《安徽省聯(lián)合共建學(xué)科重點實驗室實施方案（試行）》，制定本辦法。

第二條 市重點實驗室是我市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵共性技術(shù)研究，聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，開展科技合作與學(xué)術(shù)交流的重要基地。其主要任務(wù)是面向?qū)W科前沿和我市經(jīng)濟社會發(fā)展重要科技領(lǐng)域及方向，開展創(chuàng)新性研究。

第三條 市重點實驗室是依托高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)建設(shè)的具有相對獨立性的科研實體，按照競爭擇優(yōu)、定期評估和動態(tài)調(diào)整的原則，實行分類管理。

（一）高校院所類重點實驗室主要依托高校和科研院所建設(shè)，以提升原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力為目標，開展戰(zhàn)略性、前瞻性、前沿性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引領(lǐng)帶動學(xué)科和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）企業(yè)類重點實驗室主要依托企業(yè)建設(shè)，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進步。

（三）聯(lián)合共建學(xué)科類重點實驗室是開展應(yīng)用基礎(chǔ)、前沿科技和關(guān)鍵共性技術(shù)研究，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題和科技成果轉(zhuǎn)化需求，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展的重要平臺，是市重點實驗室序列的重要組成部分。依托我市相關(guān)重點企業(yè)與高校院所聯(lián)合共建，以“企業(yè)出題—高校院所與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)解題—成果與資源雙方共享”的開放合作建設(shè)模式，實行開放的運行管理機制。面向本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，將企業(yè)技術(shù)需求和高校院所學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)相結(jié)合，開展有組織、系統(tǒng)性的研究。

第四條 市重點實驗室實行人、財、物相對獨立的管理機制和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。遵循績效導(dǎo)向、競爭擇優(yōu)的原則，支持市重點實驗室的自主創(chuàng)新研究、人才和團隊建設(shè)、開放運行和科研儀器設(shè)備更新等。

第五條 優(yōu)先支持有條件的市重點實驗室及其依托單位承擔(dān)各類科技計劃、基金、專項等。

第二章 職責(zé)

第六條 市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱：市科技局）是市重點實驗室建設(shè)、運營和管理的主管部門，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)重點實驗室建設(shè)和管理的方針政策，支持市重點實驗室建設(shè)和發(fā)展。

（二）制定相關(guān)政策及規(guī)章制度，指導(dǎo)督促市重點實驗室的建設(shè)、運行和管理，解決有關(guān)重大問題。

（三）批準市重點實驗室的建立、調(diào)整、合并和撤銷，組織開展監(jiān)督、檢查和定期評估工作。指導(dǎo)市重點實驗室年度績效考核工作。

第七條 各縣區(qū)科技管理部門是市重點實驗室的歸口管理部門，主要職責(zé)是：

（一）做好市重點實驗室的培育和運營管理工作。

（二）制定支持市重點實驗室建設(shè)的相關(guān)政策措施。

（三）檢查、監(jiān)督市重點實驗室經(jīng)費的管理和使用情況。

（四）受委托組織歸口管理的市重點實驗室開展其他相關(guān)工作。

第八條 高等院校、科研院所和企業(yè)，是市重點實驗室的依托單位，主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)市重點實驗室的建設(shè)和運行工作，為市重點實驗室提供穩(wěn)定充足的經(jīng)費支持，以及其他配套條件和后勤保障，解決建設(shè)與運行中的有關(guān)問題。

（二）配合做好市重點實驗室年度考核和評估的相關(guān)工作。

（三）負責(zé)聘任市重點實驗室主任。

第三章 立項與建設(shè)

第九條 根據(jù)學(xué)科前沿和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，結(jié)合市重點實驗室總體布局，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色、公開公正、競爭擇優(yōu)、避免重復(fù)”的原則，經(jīng)有關(guān)主管部門（單位）推薦申請，組織開展市重點實驗室立項與建設(shè)工作。

第十條 申請組建市重點實驗室須為已運行和對外開放一年以上的實驗室，并滿足下列條件：

（一）符合我市關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)八大重點領(lǐng)域和方向的發(fā)展要求并在同類領(lǐng)域研究中占有顯著技術(shù)優(yōu)勢，從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究或關(guān)鍵共性技術(shù)研究。

（二）研究方向和研究目標明確，特色鮮明，具備承擔(dān)和完成省、市重大科研任務(wù)的能力，研究水平居市內(nèi)一流，在省內(nèi)、市內(nèi)具有較大影響。

（三）企業(yè)類重點實驗室和聯(lián)合共建學(xué)科類重點實驗室所屬企業(yè)上年度研發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例不低于3%或?qū)嶒炇夷昃邪l(fā)投入不低于500萬元，高校院所類重點實驗室上年度研發(fā)費用投入不低于100萬元。

（四）具有高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理的研究隊伍，有不少于10名固定科研人員，具有研究生及以上學(xué)歷或中級及以上職稱的研發(fā)人員占比不低于30%。

（五）具備良好的科研實驗條件，物理空間原則上不少于500平方米。依托單位能夠為實驗室提供建設(shè)、運行和實驗經(jīng)費保障，且用于研發(fā)的儀器設(shè)備原值總額不低于500萬元。

（六）聯(lián)合共建學(xué)科類重點實驗室除滿足以上條件外，還須符合以下條件：

1.建設(shè)主體原則上是我市行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)或科技型中小企業(yè)企業(yè)牽頭，一般以一家企業(yè)和一家在皖高校院所共建為主，不排斥其他合作方；高校的學(xué)科團隊如為教育部或安徽省認定的一流、高峰（培育）學(xué)科，給予優(yōu)先支持。

2.共建雙方簽訂長期有效的合作共建協(xié)議，共同開展技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，并明確平臺建設(shè)、研究任務(wù)、經(jīng)費投入、人員配置、成果知識產(chǎn)權(quán)等。

3.具有在相關(guān)領(lǐng)域有效成果持續(xù)供給能力和科技成果轉(zhuǎn)化價值，能夠集聚本領(lǐng)域高水平學(xué)術(shù)帶頭人，形成穩(wěn)定的技術(shù)攻關(guān)、支撐服務(wù)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用團隊。

第十一條 市重點實驗室依托單位填寫《馬鞍山市重點實驗室建設(shè)申報書》（見附件1），并附申報書相關(guān)內(nèi)容的佐證材料，經(jīng)所在轄區(qū)科技主管部門審核后報市科技局。

第十二條 組織專家進行評審，擇優(yōu)批準建設(shè)，正式授予市重點實驗室稱號。聯(lián)合共建學(xué)科類重點實驗室可在共建企業(yè)和高校院所同時掛牌。

第四章 運行

第十三條 市重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的實驗室主任負責(zé)制。市重點實驗室人員由固定人員和流動人員組成，實行聘任制。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員，流動人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員等。

第十四條 市重點實驗室按研究方向和研究內(nèi)容設(shè)置研究單元，建設(shè)高水平科研隊伍，保持合理的人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模，并適當(dāng)流動。要注重培養(yǎng)和支持青年科技人員。

第十五條 市重點實驗室主要應(yīng)保障科研儀器設(shè)備的高效運轉(zhuǎn)和開放共享，有計劃地實施科研儀器設(shè)備的更新改造，提高資源使用效率。

第十六條 市重點實驗室應(yīng)結(jié)合自身特點，積極開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化。

第十七條 市重點實驗室應(yīng)重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境，開展經(jīng)常性、多種形式的學(xué)術(shù)交流活動。

第十八條 市重點實驗室應(yīng)重視和加強運行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度；加強信息公開，嚴格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。市重點實驗室專項經(jīng)費應(yīng)單獨建賬、專款專用。

第十九條 市重點實驗室應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。對市重點實驗室完成的專著、論文、軟件等研究成果均應(yīng)標注市重點實驗室名稱。專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按國家有關(guān)規(guī)定辦理。市重點實驗室產(chǎn)生的科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息應(yīng)在省科技成果信息系統(tǒng)中登記備案。

第二十條 因故需對市重點實驗室更名、變更研究方向、調(diào)整、重組的，由實驗室主任提出書面報告，由所在轄區(qū)科技主管部門組織專家論證后報送市科技局批復(fù)。

第五章 年度考核

第二十一條 依托單位應(yīng)參加年度績效考核，編制年度報告（見附件2），年度報告由所在轄區(qū)科技主管部門審核后報市科技局。連續(xù)兩年不參加年度考核的市重點實驗室將不再列入市重點實驗室序列。

第六章 附則

第二十二條 市重點實驗室統(tǒng)一命名為“×××馬鞍山市（聯(lián)合共建學(xué)科）重點實驗室（依托單位）”。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《馬鞍山市重點實驗室管理辦法（暫行）》（馬科〔2010〕85號）同時廢止。

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