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新建50萬補助!四川省重點實驗室建設申請條件、程序要求和管理支持措施
本文小編將為大家介紹四川省重點實驗室建設申請條件、程序要求等內(nèi)容,詳情如下,看完之后如果還有疑問,或是想要了解更多內(nèi)容,可以直接致電咨詢,政策小編在線解答。
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第一章總則
第一條為規(guī)范和加強四川省重點實驗室(以下簡稱:省重)的建設和運行管理,深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施,參照科技部《國家重點實驗室建設與運行管理辦法》(國科發(fā)基〔2008〕539號)),結(jié)合四川實際,制定本辦法。
第二條省重是全省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是國家重點實驗室的后備力量和有益補充,是組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學術交流、具備先進科研裝備的重要研究基地,是實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果的重大突破和推動產(chǎn)學研相結(jié)合等科技創(chuàng)新活動的重要載體。
第三條省重依托高等院校、科研院所及具有較強研究開發(fā)能力和技術輻射能力的企業(yè)建設,分為學科、企業(yè)兩類省重。學科類省重的主要任務是針對學科發(fā)展前沿及經(jīng)濟社會發(fā)展的重要科技領域和方向,開展基礎研究和應用基礎研究,推動知識創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展;企業(yè)類省重的主要任務是立足四川省經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展戰(zhàn)略需要,面向社會和行業(yè)發(fā)展需求,開展應用基礎研究、競爭前共性關鍵技術研究,牽頭或參與國際、國家、團體、地方和行業(yè)標準的研究、制定與修訂,引領新技術的應用和成果轉(zhuǎn)化,帶動科技進步。
第四條省重作為科研實體,實行依托單位領導下的主任負責制、人財物相對獨立的管理機制、“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制,以高水平運行管理推動高質(zhì)量建設發(fā)展。
第五條省重建設堅持擇優(yōu)立項、穩(wěn)定支持、分類管理、定期考評、動態(tài)調(diào)整的原則。鼓勵和支持產(chǎn)學研聯(lián)合,發(fā)揮資源互補優(yōu)勢,合作共建省重;鼓勵廳市(州)共建省重,引導帶動市(州)實驗室建設,促進區(qū)域科技創(chuàng)新體系發(fā)展。
第六條統(tǒng)籌四川省科技計劃項目專項資金,支持省重自身建設、開放運行和自主創(chuàng)新研究。財政資金采取后補助的支持方式,單獨核算、專款專用。省內(nèi)各級各類科技計劃、人才計劃、專項等按照“項目+基地+人才+任務”相結(jié)合的原則,優(yōu)先委托有條件的省重承擔。
第二章職責
第七條四川省科學技術廳(以下簡稱:科技廳)是省重的宏觀管理部門,主要職責是:
1.貫徹落實國家和我省關于省重建設與發(fā)展的方針政策。
2.研究制定省重的管理辦法和支持政策等,指導省重的建設與運行。
3.負責省重的立項、建設、調(diào)整、撤銷等,組織省重的考核、評估等。
4.聘任省重主任和學術委員會主任。
第八條省直有關部門、市(州)科技管理部門及其他有關主管單位是省重的行政主管部門(以下簡稱:主管部門),主要職責是:
1.貫徹落實省重的發(fā)展方針和政策,支持省重的建設和發(fā)展。
2.指導省重的運行和管理,組織與督促省重建設。
3.協(xié)助并落實省重建設與運行所需的配套經(jīng)費、政策等相關條件。
4.協(xié)調(diào)解決省重建設與運行管理中存在的重大問題。
第九條依托單位是省重建設和運行管理的具體責任單位,主要職責是:
1.制定省重建設計劃,提供相應的人員、經(jīng)費、設施、政策等建設保障,解決省重建設與運行管理中的困難和問題。
2.聘任學術委員會委員,組建省重學術委員會。
3.根據(jù)學術委員會建議,向科技廳推薦省重主任和學術委員會主任,聘任省重副主任和學術委員會副主任等。
4.根據(jù)學術委員會建議,提出省重名稱、研究方向、發(fā)展目標、組織結(jié)構(gòu)等方面的重大調(diào)整意見,并報主管部門和科技廳。
5.配合科技廳對省重進行考核、評估等。
6.具體負責指導省重加強安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等管理工作。
第三章建設
第十條圍繞全省重點領域和發(fā)展方向,科技廳按照“成熟一個,論證一個,新建一個”的原則,有計劃、有重點地擇優(yōu)遴選建設省重,保持適度建設規(guī)模。
第十一條申請建設省重應具備以下基本條件:
1.原則上為已運行并對外開放2年以上的實驗室。
2.具有相對集中的研究方向和較強的研究實力。從事本領域基礎研究和應用基礎研究,研究方向清晰,符合國家及我省發(fā)展戰(zhàn)略和方向,研究實力和水平在本領域或本行業(yè)處于領跑全省或國內(nèi)前列。
3.具有年齡與知識結(jié)構(gòu)合理的高水平科技研發(fā)隊伍。圍繞研究方向有高水平的學術帶頭人和相應的研究團隊,固定科研人員不少于15人,具備承擔國家和省級重大科研任務的能力。
4.研究團隊具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高水平科技成果。從事所在方向研究3年以上,承擔過國家或省級科技計劃項目,擁有與研究方向相關的自主創(chuàng)新成果,成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化實施效果突出。
5.具有科學規(guī)范的管理體制和運行機制,實行人財物相對獨立的管理模式。具備一定規(guī)模、相對獨立和集中的科研實驗場所和先進的儀器裝備等基礎設施條件,科研場地面積不少于1000平方米,儀器設備價值不少于1000萬元人民幣。有良好的產(chǎn)學研合作基礎,能夠?qū)ν忾_放并發(fā)揮引領和輻射帶動作用。
6.依托單位為高等院校的,原則上在所屬學科領域應有博士學位授予權(quán);依托單位為企業(yè)或科研院所的,原則上應具有合作培養(yǎng)研究生的條件和基礎。
7.主管部門和依托單位能保證省重的建設經(jīng)費和運行經(jīng)費,為省重的建設與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,提供必要的政策支持。
第十二條廳市(州)共建省重總體上應基本滿足上述條件要求,遵照“創(chuàng)新機制、突出特色,堅持標準、廳市(州)共建、以市(州)為主”原則,研發(fā)領域和方向有明顯的地方特色和優(yōu)勢,符合地方發(fā)展戰(zhàn)略需求,具有良好的發(fā)展基礎和較大的發(fā)展?jié)摿Γ业胤秸畬κ≈亟ㄔO有需求,并列入廳市(州)會商議定事項。
第十三條新建省重由依托單位提出申請,對應填寫學科類或企業(yè)類《四川省重點實驗室建設申請報告》,經(jīng)主管部門審核后擇優(yōu)向科技廳推薦。其中合作共建省重應簽署合作共建協(xié)議,明確各方職責和義務。
第十四條科技廳對《四川省重點實驗室建設申請報告》進行形式審查,開展前期調(diào)研,通過后組織省內(nèi)外7-9名同行產(chǎn)學研高水平技術專家和管理專家進行實地考察和會議評審,經(jīng)相關程序后擇優(yōu)立項,并下達省重立項建設通知。
第四章運行與管理
第十五條省重實行依托單位領導下的主任負責制。省重主任應為本領域高水平、有影響力的學術或技術帶頭人,具有正高級專業(yè)技術職稱和較強的組織管理與協(xié)調(diào)能力,年齡原則上不超過60周歲,每年在省重工作時間不少于8個月;主要負責省重的科學研究、人才培養(yǎng)及日常管理等工作。省重副主任由主任提名,依托單位聘任,報科技廳備案。
第十六條省重應設立學術委員會作為學術指導機構(gòu),職責是審議省重的目標、任務和研究方向,審議年度工作計劃和總結(jié)、重大學術活動、開放研究課題等事項。學術委員會原則上由11-15名省內(nèi)外具備正高級職稱的高水平優(yōu)秀專家組成,其中依托單位人員不超過三分之一,其他同一單位委員原則上不超過2人,同一位專家原則上不得同時擔任3個以上省重的學術委員,鼓勵更多地聘任青年學術委員(45歲及以下)。學術委員會主任由依托單位根據(jù)學術委員會的建議推薦,科技廳聘任,原則上應由非依托單位人員擔任。學術委員會副主任及委員由依托單位聘任,報科技廳備案。學術委員會主任、副主任、委員任期5年,可連續(xù)擔任。學術委員會會議每年至少召開一次,每次實到人數(shù)不少于全體人數(shù)的三分之二。
第十七條省重應是科技資源匯聚的有機整體,研究方向、研究人員、研究設備、研究成果等須相互匹配、相互支撐、相互統(tǒng)一。財政經(jīng)費購置的科研儀器設備等應率先實現(xiàn)開放共享和高效利用。
第十八條省重由固定人員和流動人員組成。固定人員包括研究人員、技術人員和管理人員;流動人員包括客座研究人員、訪問學者、博士后研究人員、在讀研究生、臨時聘用人員等。
第十九條省重應建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度,加強運行管理。應重視科學道德和學風建設,應積極營造寬松民主、潛心研究、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研環(huán)境,開展經(jīng)常性、多形式的學術交流活動并加強對外合作。
第二十條省重應根據(jù)研究方向,積極爭取和承擔國家級、省部級前沿技術研究、基礎研究和應用基礎研究項目。應建立人才培養(yǎng)和研究隊伍建設機制,通過各種方式加大人才、特別是45歲及以下中青年優(yōu)秀人才的培養(yǎng)力度,引進培養(yǎng)博士或碩士研究生不少于1人/年,搭建穩(wěn)定高水平研究隊伍。
第二十一條省重應圍繞主要任務和研究方向設立自主研究課題或開放課題,組織團隊開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究,自主選題研究要注重支持青年科技人員,鼓勵實驗技術方法的創(chuàng)新研究。
第二十二條省重應加強產(chǎn)學研合作和協(xié)同創(chuàng)新,積極構(gòu)建基礎研究、應用研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的機制,充分發(fā)揮在學科領域及行業(yè)科技進步中的骨干和引領作用。
第二十三條省重應加強知識產(chǎn)權(quán)保護。在省重完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應標注省重名稱。專利申請、技術成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按國家有關規(guī)定辦理。
第二十四條省重應建立開放機制,加大開放力度,為社會提供儀器設備共享服務,積極開展國內(nèi)外科技合作和交流,并通過設置開放課題等方式,吸引國內(nèi)外高水平研究人員來省重開展合作研究,為社會提供儀器設備共享服務。
第二十五條省重應重視科學普及,積極主動參加國家和我省科技活動周進行開放展示,向社會公眾特別是學生開放,每年集中開放時間不少于7天(涉密內(nèi)容須按要求進行脫密處理)。其中企業(yè)省重要面向科研、教學單位開放。
第二十六條省重需要更名、變更研究方向或進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的,必須做好變更前的調(diào)研論證工作,并由依托單位提出書面報告,按照《四川省重點實驗室“一次辦好”事項業(yè)務服務指南》(川科基〔2019〕12號)有關程序辦理。其中依托企業(yè)建設的省重,如依托單位出現(xiàn)股份制改革、企業(yè)兼并等法人主體或所有制結(jié)構(gòu)等重大情況變更,需重新立項。
第二十七條省重擅自進行重大事項調(diào)整、變更且未報科技廳同意,或發(fā)生泄密事件、重大安全事故、違背科研倫理道德、環(huán)境污染事件等情況,科技廳將視情況對其予以通報批評或不再列入省重序列。
第五章考核與評估
第二十八條省重實行年度績效考核制度。根據(jù)科技廳每年通知要求,省重將上年度績效考核報告及當年工作計劃,經(jīng)依托單位和主管部門審核后報科技廳。
第二十九條科技廳組織有關專家或委托第三方機構(gòu),根據(jù)年度績效考核報告及日常工作完成情況對省重進行年度績效考核。考核結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個檔次,連續(xù)2年考核結(jié)果為“不合格”的,不再列入省重序列。
第三十條省重在年度績效考核的基礎上實行周期評估(5年為周期),科技廳組織有關專家或委托第三方機構(gòu)對評估周期內(nèi)省重的基礎條件建設、研究水平與貢獻、隊伍建設與人才培養(yǎng)、開放交流與運行管理情況等整體建設運行狀況進行評估。
第三十一條省重評估結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個檔次。對評估結(jié)果為“不合格”的省重,依托單位必須針對問題采取必要的整改措施,1年后進行復評,復評后仍不合格的,不再列入省重序列。無故不參加考核和評估的省重,科技廳將予以通報批評并按照不合格處理。
第三十二條省重實行激勵機制。科技廳在官網(wǎng)面向社會公布省重考評結(jié)果。根據(jù)考評結(jié)果確定專項經(jīng)費后補助,并對新建省重給予引導性支持。專項經(jīng)費主要由省重用于與省重科技創(chuàng)新相關的活動。對考評優(yōu)秀的省重,科技廳在專項經(jīng)費、科研項目、人才培養(yǎng)等方面給予優(yōu)先重點支持,并優(yōu)先推薦申報國家重點實驗室。主管部門和依托單位應根據(jù)科技廳專項經(jīng)費,對省重給予相應配套經(jīng)費支持。
第二章 經(jīng)費安排
第五條 后補助資金由依托單位統(tǒng)籌使用,用于省重與科技創(chuàng)新活動相關的支出。其中,須將后補助的一定比例直接用于支持設立開放課題。
第六條 依托單位不得以任何名義從后補助中提取運行管理費。省重固定人員不得使用后補助支持的開放課題經(jīng)費。
第七條 后補助按照新建、運行兩類管理,經(jīng)費按年度補助的方式撥付,支持如下:
(一)新建后補助。對新建的省重,原則上統(tǒng)一支持50萬元/個。
(二)運行后補助。建設一年以上的省重均需進行年度或周期績效考核評估。其中,年度考核為優(yōu)秀的支持不超過50萬元/個、良好的支持不超過20萬元/個,其他結(jié)果的不予支持;周期評估以5年為周期開展,評估為優(yōu)秀的支持不超過80萬元/個,其他結(jié)果的不予支持。在川國家重點實驗室不參加省重考評(需提交書面年度或周期報告),按照國家重點實驗室評估通過情況,支持不超過20萬元/個。
第八條 建設未滿一年的省重不參加年度考核。建設一年以上的省重參加周期評估當年還須按規(guī)定參加年度考核,但不重復支持。
第九條 未參加考評或中途退出考評的省重,視為自動放棄,按照考評不合格處理。
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