四川科技項目申報資訊
30萬!2024年涼山州高新技術企業獎勵措施及高企申報條件要求匯總
小編為大家整理了2024年涼山州高新技術企業獎勵措施及高企申報條件要求詳情如下,看完之后如果還有疑問,或是想要了解更多內容,可以直接致電咨詢,政策小編在線解答。
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一、總體要求
堅持把科技創新擺在全州發展大局核心位置,緊緊圍繞“四新”奮斗目標,深化科技體制機制改革創新,優化科技資源配置,強化產學研用合作,重點聚焦戰略資源創新開發、產業鏈創新鏈融合、鄉村產業振興科技支撐、綠色低碳發展和民生事業科技創新等領域,大力推動產業關鍵核心技術攻關、重大科技成果轉化運用、重大科技創新平臺創建和重大科技項目實施,推動優勢資源加速轉化、創新要素加速集聚,為加快建設創新驅動引領高質量發展示范州提供更加堅實的動力支撐。
二、主要目標
到2026年,全州科技創新能力不斷增強,初步構建起與涼山高質量跨越式發展需要相適應的科技創新體系,區域創新發展能力明顯提升。
(一)科技創新主要指標穩步提升。進一步加大全州科技研發投入,科技對經濟增長貢獻率提高到60%,高新技術產業營業收入、每萬人口發明專利擁有量、技術合同成交額等主要指標增速高于全省平均水平。
(二)夯實西昌創新驅動極核地位。堅持以攀西國家戰略資源創新開發試驗區建設為統攬,充分發揮西昌示范引領作用,重點支持西昌釩鈦產業園區創建省級高新區,有序籌建國家級高新區。支持西昌市率先創建國家創新型縣(市)。
(三)提升科技創新平臺支撐能力。加大省級科技創新平臺建設力度,力爭全州重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等省級及以上科技創新平臺總量增加到30個以上。積極創建省級農業科技(示范)園區。全州國家高新技術企業、科技型中小企業分別增加到80家、200家以上。
三、政策措施
(四)持續加大研發投入力度。認真貫徹落實《科學技術進步法》,充分發揮財政科技投入導向和杠桿作用,實施州本級財政科技計劃專項資金穩定增長計劃,逐步提高科技經費投入水平。鼓勵引導全社會加大研發投入,制定出臺《涼山州激勵企業加大研發投入后補助實施暫行辦法》。對經審核認定的研發投入持續增長的企業,給予一定的后補助資金支持。
(責任單位:州科技局,州財政局、州稅務局,各縣(市)人民政府。排名第一為牽頭部門,其余為責任單位,下同)
(五)優化財政科技投入導向。堅持“創新優先”導向,優化州級財政科技計劃專項資金配置,推動財政科技資金向重點產業、重點企業(單位)的科技創新領域集聚。自2023年起,州級財政科技計劃項目優先支持上年度研發經費占營業收入比例超過5%的國家高新技術企業,研發經費占營業收入比例超過2%的科技型中小企業、“規上”100強企業、州級及以上農業產業化龍頭企業,以及研發經費支出較高的駐州高校和州屬科研單位。對部分周期長、目標高的重大科技創新和重大科技成果轉化項目,在經費上給予重點傾斜和連續支持,促進重大科技創新成果產出。
(責任單位:州科技局,州經濟和信息化局、州財政局、州農業農村局,各縣(市)人民政府)
(六)發揮國有企業創新標桿作用。探索形成符合科技創新規律的國有資產管理模式,推動州屬國有企業健全研發投入穩定增長考核機制和研發投入預算管理制度,進一步加大創新研發、急需高層次人才引進等方面經費投入力度,加快構建一批科技創新研發平臺,申報認定一批國家高新技術企業和科技型中小企業。將州屬國有企業的重大科技創新需求納入州級科技計劃項目指南,加大項目資金支持力度。符合推薦條件的項目,優先推薦申報省、國家重大科技專項,鼓勵企業同步匹配資金,不斷提高研發投入占比。健全州屬國有企業創新激勵機制,認真貫徹落實股權激勵、分紅激勵、現金增量鼓勵等政策措施。到2026年,力爭州屬國有企業研發投入強度高于全州全社會研發投入平均水平。
(責任單位:州國資委,州經濟和信息化局、州科技局、州財政局,各縣(市)人民政府)
(七)試點推行科技創新券。積極開展科技創新券試點,探索建立兼顧各方利益的科技資源開放共享機制,鼓勵我州中小企業高效利用社會科技資源,引導科技服務機構開放科技創新資源,不斷增強企業創新和科技中介機構服務能力。對州內科技型中小企業、創新團隊和創業者因開展科技創新活動而購買科技服務的費用,以及經科技行政管理部門登記備案且服務我州創新主體成效突出的科技服務機構,以科技創新券方式給予一定資金獎勵。鼓勵政府出資建設的重點實驗室、工程技術研究中心和各類科研平臺面向社會開放。
(責任單位:州科技局,州經濟和信息化局、州財政局,各縣(市)人民政府)
(八)培育壯大科技創新主體。支持州外科技咨詢服務中介機構來涼山設立分支機構,開展國家高新技術企業申報認定、業務培訓、“一對一”輔導等服務。支持州屬“規上”100強企業、州級及以上農業產業化龍頭企業、重點民營企業與高校院所開展產學研合作,積極構建企業牽頭、高校院所支撐、創新主體相互協同的創新聯合體,重點推進產業技術創新、產品創新研發和科技創新平臺創建工作,新增一批國家高新技術企業和科技型中小企業。采取“先認定后補助”方式,對首次認定國家高新技術企業且納入統計范圍的企業,給予一次性補助30萬元;未納入統計范圍的,給予一次性補助15萬元。對復審通過認定的國家高新技術企業,給予一次性補助5萬元。國家高新技術企業、科技型中小企業在申報州級科技計劃項目時,可按規定享受加分政策。
認定為高新技術企業須同時滿足以下條件:
(一)企業申請認定時須注冊成立一年以上;
(二)企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權;
(三)對企業主要產品(服務)發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍;
(四)企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%;
(五)企業近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算,下同)的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:
1.最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業,比例不低于5%;
2.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業,比例不低于4%;
3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業,比例不低于3%。
其中,企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%;
(六)近一年高新技術產品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于60%;
(七)企業創新能力評價應達到相應要求;
(八)企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。
高新技術企業認定程序如下:
(一)企業申請
企業對照本辦法進行自我評價。認為符合認定條件的在“高新技術企業認定管理工作網”注冊登記,向認定機構提出認定申請。申請時提交下列材料:
1.高新技術企業認定申請書;
2.證明企業依法成立的相關注冊登記證件;
3.知識產權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開發的組織管理等相關材料;
4.企業高新技術產品(服務)的關鍵技術和技術指標、生產批文、認證認可和相關資質證書、產品質量檢驗報告等相關材料;
5.企業職工和科技人員情況說明材料;
6.經具有資質的中介機構出具的企業近三個會計年度研究開發費用和近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計或鑒證報告,并附研究開發活動說明材料;
7.經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書);
8.近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表。
(二)專家評審
認定機構應在符合評審要求的專家中,隨機抽取組成專家組。專家組對企業申報材料進行評審,提出評審意見。
(三)審查認定
認定機構結合專家組評審意見,對申請企業進行綜合審查,提出認定意見并報領導小組辦公室。認定企業由領導小組辦公室在“高新技術企業認定管理工作網”公示10個工作日,無異議的,予以備案,并在“高新技術企業認定管理工作網”公告,由認定機構向企業頒發統一印制的“高新技術企業證書”;有異議的,由認定機構進行核實處理。
企業獲得高新技術企業資格后,應每年5月底前在“高新技術企業認定管理工作網”填報上一年度知識產權、科技人員、研發費用、經營收入等年度發展情況報表。
對于涉密企業,按照國家有關保密工作規定,在確保涉密信息安全的前提下,按認定工作程序組織認定。
(九)支持科技創新平臺建設。堅持財政資金結果、績效導向,采取“先建后補”方式,鼓勵支持各類企事業單位圍繞重點產業和關鍵技術領域,逐步打造一批以國家級平臺為動力引擎、省級平臺為支撐主體、州級平臺為后備梯隊的科技創新平臺集群。對新獲批的國家級、省級高新區,州本級財政分別給予一次性補助500萬元、100萬元。對新獲批的國家創新型縣(市)、省級農業科技(示范)園區,分別給予一次性補助200萬元、50萬元。對新獲批的國家級重點實驗室和省級重點實驗室、工程技術研究中心,分別給予一次性補助500萬元、200萬元、100萬元。對新獲批的產業技術研究院、國際科技合作基地、文化與科技融合示范基地、引才引智示范基地、中試熟化平臺等省級科研平臺,給予一次性補助50萬元。對新獲批的省級科普基地,給予單體不超過5萬元的一次性建設經費資助。對新認定的省級、州級科技企業孵化器(眾創空間),分別給予一次性補助50萬元、30萬元;年度考核等次為優秀的州級科技企業孵化器和眾創空間(不超過整體數量的20%),再給予一次性獎勵10萬元。對成功備案的州級以上新型研發機構,給予一次性補助20萬元。同一企業(單位)獲得多種平臺稱號的,只能享受一項同級資金補助政策,可按照就高但不重復享受的原則申報一次補助。
(責任單位:州科技局,州發展改革委、州經濟和信息化局、州財政局、州農業農村局、州商務局、州文化廣電和旅游局、州林業和草原局、西昌釩鈦產業園區管委會、州科協,各縣(市)人民政府)
(十)推進科技成果轉化運用。加大科技成果轉化專項投入,組織實施一批示范帶動作用強、市場前景好、符合產業升級方向的科技成果轉移轉化專項項目。對建設中試研發平臺、科技成果轉化平臺和技術轉移服務機構的,給予一定引導激勵。鼓勵高校和科研院所建設專業化技術轉移服務機構。對新認定的省級技術轉移示范機構給予10萬元資金支持,對新備案的省級科技成果轉移轉化示范企業給予一定資金支持。支持州內高等學校、科研院所、醫療衛生機構和國有科技型企業等企事業單位,開展科技成果產權制度改革,探索推進職務科技成果混合所有制改革試點工作。對州內單位(個人)作為第一完成人獲得的國家級、省級科技獎勵成果,給予一定獎勵。對州內優秀科技成果予以表揚。對近3年內首次在州內落地轉化且累計產值達到2000萬元以上的科技成果,給予成果轉化企業不高于50萬元的補助。鼓勵支持購買科技成果、發明專利等技術交易服務。
(責任單位:州科技局,州國資委、州市場監管局,各縣(市)人民政府)
(十一)大力引進高端創新人才。圍繞攀西戰略資源創新開發試驗區、安寧河現代農業硅谷等重點領域,定期開展科技創新人才需求預測,動態發布急需緊缺人才目錄和人才地圖,持續實施引才行動。實施重點產業人才集聚工程,面向國內外引進創新創業高層次人才團隊,對全州重點科技創新平臺、科研機構和駐州高校適當給予人才計劃配額。符合條件的來涼創新創業高層次人才,可享受最高30萬元的安家補助,以及崗位激勵資金、職稱評定、配偶就業、子女入學等優惠政策。對有突出貢獻和重大影響力的高層次人才(團隊),優先推薦申報國家、省重大人才計劃項目和重大科技專項,推選“兩代表一委員”,在評選涼山州“菁英成長計劃”、州學術技術帶頭人時給予傾斜。對擁有持續創新成果的高層次人才,在申報科技計劃項目時給予傾斜。
(責任單位:州委組織部,州發展改革委、州經濟和信息化局、州科技局、州財政局、州人力資源社會保障局、州農業農村局,各縣(市)人民政府)
(十二)實施重大科技攻關行動。聚焦釩鈦、稀土、清潔能源、裝備制造等重點產業關鍵核心技術難題,推動實施“揭榜掛帥”科技項目,促進一批重大科技成果在涼山轉化運用。對符合條件的項目,采取事前資助和事后補助相結合方式,給予一定比例的資金支持。符合推薦條件的項目,優先推薦申報攀西試驗區重大科技招標項目和省級基礎研究、應用研究重大項目。積極爭取財政科技資金和攀西戰略資源創新專項資金支持,加大對戰略資源關鍵核心技術攻關及產業化、重大科技成果轉化、高層次科技人才引進方面的支持力度。
(責任單位:州科技局,州發展改革委、州財政局,各縣(市)人民政府)
(十三)深化科技創新區域合作。積極融入成渝地區雙城經濟圈和成德綿科技創新走廊建設,依托西部(成都)科學城、中國(綿陽)科技城重大實驗室,逐步構建符合涼山高質量跨越式發展需要的產業創新開發和資源綜合利用協同創新體系。依托川滇黔12市(州)合作與發展平臺,深化生態環境共同保護、社會治理協同推進等方面創新協作。加強與浙江寧波、廣東佛山在釩鈦稀土應用研發、裝備制造、電子產品、生物醫藥、數字經濟等領域的深度創新合作,重點引進一批科技企業落戶涼山。鞏固拓展校地、廳州等創新合作成效,積極參加西博會、科博會等活動。鼓勵支持州內企事業單位申報國際科技合作項目,對申報成功的項目,每項給予不超過20萬元的經費支持。
(責任單位:州科技局,州財政局、州經濟合作和外事局、西昌釩鈦產業園區管委會,各縣(市)人民政府)
(十四)健全科技金融服務體系。搭建政銀企對接合作平臺,加快建立以財政投入為引導、企業投入為主體、金融市場為要素保障的多元化科技創新投融資體系。支持駐州金融機構創新“債權+股權”“銀行+創業投資”等模式,開發研發貸、成果貸、人才貸等信貸產品,探索創新型企業輕資產融資模式。鼓勵銀行實行差異化考核,適當提高創新型企業不良貸款容忍度。建立健全知識產權融資體制機制,加大知識產權質押貸、應收賬款質押貸、信用貸、履約保證保險貸等信貸力度。支持科技型企業申報“天府科創貸”,依托“科創板”“新三板”上市融資。積極引進私募股權投資、天使投資、風險投資等機構來涼山發展。
(責任單位:州金融工作局,州科技局、州財政局、州市場監管局、人行涼山州中心支行,各縣(市)人民政府)
(十五)認真落實稅收支持政策。宣傳落實增值稅、企業所得稅、個人所得稅、固定資產加速折舊、研發費用稅前加計扣除等稅收優惠政策。落實國家高新技術企業按15%稅率減征企業所得稅政策。對創新型企業符合條件的資本性支出,允許在支出發生當期一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷。用好省“征納互動平臺”,加強稅收優惠政策解讀,拓展“非接觸式”辦稅繳費服務,提升創新主體辦稅便利度。
(責任單位:州稅務局,州科技局,各縣(市)人民政府)
四、組織保障
(十六)強化組織領導。堅持把科技創新擺在突出位置,建立健全科技創新工作機制,加強對科技創新工作的統籌、指導和協調,努力提升創新服務保障能力。州直有關部門、各縣(市)、園區要高度重視科技創新工作,由“一把手”負總責,結合實際制定具體實施方案,明確目標任務,切實加大資金投入、政策支持和要素保障力度。
(責任單位:州科技局,州委組織部、州委目標績效管理辦、州發展改革委、州經濟和信息化局、州財政局、州人力資源社會保障局、州農業農村局、州商務局、州文化廣電和旅游局、州國資委、州市場監管局、州金融工作局、州經濟合作和外事局、州政務服務管理局、西昌釩鈦產業園區管委會、州科協、州稅務局、人行涼山州中心支行,各縣(市)人民政府)
(十七)強化考核激勵。根據各縣(市)發展重點任務,差異化設置創新發展考核指標。試點推行以創新為導向的高質量發展績效評價辦法,提高創新發展在縣(市)政府領導班子考核和縣(市)綜合目標考評中的權重。完善州屬國有企業、科研院所創新激勵考核機制。加強統計監測分析,建立全州科技創新主要指標定期通報制度。對創新主要指標增量排名前三位的縣(市)予以通報表揚,在州級科技項目上給予一定傾斜支持。對創新主要指標增量排名后三位的縣(市),通過“兩書一函”“紅黑榜”等方式督促整改。
(責任單位:州科技局,州委目標績效管理辦、州發展改革委、州經濟和信息化局、州財政局、州國資委、州統計局,各縣(市)人民政府)
(十八)強化協調服務。遵循科技創新規律,嚴格落實“三個區分開來”要求,加強科技、財政、審計等部門信息溝通,建立健全監督信息共享、結果互認、情況通報等工作協調機制,健全科研誠信管理和失信聯合懲戒機制,研究制定創新活動容錯糾錯清單,推動構建統籌協調、職責清晰、覆蓋全面、規范有序的科技計劃項目“大監管”體系。深化“放管服”改革,嚴格落實“一網通辦”“最多跑一次”等便民服務措施,為科技創新提供優質高效服務。
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