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  岳陽縣產業扶持資金管理辦法

  第一章總則

  第一條為助推縣域經濟社會高質量發展，規范我縣產業扶持資金管理，根據《中華人民共和國預算法》、《湖南省人民政府辦公廳關于服務“三高四新”戰略實施財源建設工程的意見》(湘政辦發〔2021〕13號)、《岳陽縣招商引資優惠政策八條》等有關規定，制定本辦法。

  第二條產業扶持資金是指經縣人民政府批準設立的，用于支持縣委、縣政府確定的重點產業、重點項目的專項資金。

  第三條產業扶持資金來源于縣本級財政預算所安排的資金。

  第四條產業扶持資金主要用于支持園區引導資助、扶持和獎勵招商引資、產業發展、創新創業、人才引培、企業上市等工作，助力提升創新能級，推動高質量發展。

  第二章使用范圍與扶持方式

  第五條園區產業發展獎勵。

  （一）新招商引進企業，符合《岳陽縣招商引資優惠政策八條》所規定的投資額度、投資強度、畝均稅收和綜合效益等條件的，在全額繳納土地出讓金后，按合同約定可從產業扶持資金中借支部分資金用于基礎設施建設等項目支出，所借支資金總額不得超過其繳納的土地出讓價款總額與繳納的土地保證金之間的差額。如有關企業完成合同約定的相關目標考核任務，則將上述借款總額一次性獎勵給有關企業。

  （二）新招商引進企業租賃廠房，租賃園區標準化廠房3年以上，年納稅200元/m2以上的,第1年按租金的100%的標準給予補貼，第2年和第3年按租金的50%的標準給予補貼。

  （三）新引進的中小企業，年畝均實繳生產經營性稅收達到合同約定的稅收目標考核任務的，根據其固定資產投資額度和經營性收入給予獎勵，前3年每年按不超過其對地方經濟貢獻的100%的標準給予獎勵，后2年每年按不超過其對地方經濟貢獻的50%的標準給予獎勵。

  新引進的租賃廠房項目，年每平方米實繳生產經營性稅收達到合同約定的稅收目標考核任務的，前2年每年按不超過其對地方經濟貢獻的100%的標準給予獎勵，第3年按不超過其對地方經濟貢獻的50%的標準給予獎勵。

  第六條總部經濟引進獎勵。

  新引進的總部經濟、電子商務企業，自在我縣注冊公司之日起的前5年，年實繳生產經營性稅收100萬元以上500萬元以下的，按不超過其對地方經濟貢獻的40%的標準給予獎勵；年實繳生產經營性稅收500萬元以上1000萬元以下的，按不超過其對地方經濟貢獻的50%的標準給予獎勵；年實繳生產經營性稅收達到1000萬元以上的，采取“一事一議”方式確定支持政策。

  第七條支持企業發展獎勵。

  （一）支持企業采用國內外先進的、適用的新技術、新設備、新工藝、新材料，對現有設施和生產工藝實施改造和新（改、擴）建生產線。對企業新增租賃廠房，第1年按租金的100%的標準給予補貼，第2年和第3年按租金的50%的標準給予補貼。對企業購置設備給予財政貼息扶持，對投入生產后年納稅額達到500萬元以上5000萬元以下的，按50%給予貼息補貼，年納稅額達到5000萬元以上的，按100%給予貼息補貼，補貼標準按當年度一年期人民銀行貸款基準利率執行，期限不超過2年。

  （二）對當年度納稅500萬元以上且當年度納稅同比增長12%以上、增加值增速超過全縣平均水平的企業，按10萬元的標準給予獎勵；對當年度納稅1000萬元以上且當年度納稅同比增長12%以上、增加值增速超過全縣平均水平的企業，按30萬元的標準給予獎勵；對當年度納稅3000萬元以上且當年度納稅同比增長12%以上、增加值增速超過全縣平均水平的企業，按50萬元的標準給予獎勵；對當年度納稅5000萬元以上且當年度納稅同比增長12%以上的企業，采取“一事一議”方式確定獎勵額。

  （三）對新增的規模以上工業企業，按5萬元的標準給予獎勵。工業企業成為規模以上工業企業后第一年，年納稅營業額3000萬元以上5000萬元以下的，按照3萬元的標準給予一次性追加獎勵；年納稅營業額5000萬元以上1億元以下，按照5萬元的標準給予一次性追加獎勵；年納稅營業額達1億元以上的，按照8萬元的標準給予一次性追加獎勵。

  （四）鼓勵企業承辦各類國家級、省級、市級行業會議，對承辦企業按照會議規模給予適當補貼。

  第八條科技創新獎勵

  （一）對上繳稅收100萬元以上的企業上一年度享受稅前加計扣除的研發費用，按照研發費用增量的10%的標準給予獎補，單一年度最高獎補額不超過10萬元，經測算獎補額不足2萬元的不予獎補。對年度研發經費投入總量500萬元以上且增速排名全縣前3位的企業，分別按照5萬元、3萬元、2萬元的標準給予獎勵。

  （二）對新認定的高新技術企業，按照10萬元的標準給予補助。對通過復審的高新技術企業，按照3萬元的標準給予補助。對完成整體搬遷落戶我縣且有效期在1年以上的國家高新技術企業，按照10萬元的標準給予一次性獎勵。對新認定的高新產品企業，按照0.2萬元的標準給予補助。對通過復審的高新產品企業，按照0.1萬元的標準給予補助。對首次入庫的科技型中小企業，按照0.5萬元的標準給予補助。

  （三）對新認定的國家級、省級技術創新中心、工程技術研究中心、企業技術中心、行業創新中心、新型研發機構、重點實驗室、科技企業孵化器創新平臺的申報主體或依托主體，按照國家級50萬元、省級20萬元的標準給予獎勵。獲批國家級、省級眾創空間、星創天地的，分別獎勵平臺申報或依托主體單位20萬元、10萬元。對新建立且經認定批準的企業院士工作站、博士后科研工作站、博士后科研工作（流動）站協作研發中心，分別按照50萬元、30萬元、20萬元的標準給予補助。

  （四）支持企業在我縣本地研發創新，所形成的科技成果獲得科學技術獎（含自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎）的，按照國家級50萬元、省級一等獎20萬元、省級二等獎10萬元、省級三等獎5萬元的標準給予獎勵。

  （五）支持企業與高校、科研院所等機構開展產學研合作，按照有關企業實際所支付的技術合作費用的5%的標準給予支持，單個企業支持額不超過10萬元。對企業引進重大科技成果在我縣轉化和產業化的，采取“一事一議”確定支持政策。

  第三章申報與審定

  第九條申報產業扶持資金的單位（以下簡稱申報單位）必須符合下列條件：

  （一）在我縣依法注冊，具有獨立法人資格，財務管理機構健全且財務管理制度完善；

  （二）有良好的信用和納稅信用，按時向財政部門及有關部門報送財務信息和經濟運行信息，無違規經營等不良記錄；

  （三）項目具有良好的社會效益和經濟效益，經過規范論證,具有良好的發展前景；

  （四）有關文件所規定的其他條件。

  第十條申報單位應當提供下列申報資料：

  （一）申請產業扶持資金報告；

  （二）營業執照復印件；

  （三）上年度完稅證明（屬新增企業或項目的無需提供）；

  （四）項目有關核準、備案文件或批文（屬新增企業或項目的無需提供）；

  （五）有關文件所規定的其他資料。

  第十一條各行業主管部門根據各自職責，負責受理產業扶持資金申報資料，負責審核并簽署審核意見。縣財政局將通過審核的申報資料匯總后，報縣人民政府審定批準。

  第四章監督與檢查

  第十二條按照“誰申報，誰負責”“誰審核，誰負責”的原則，強化產業扶持資金的監督管理。各行業主管部門應當嚴格按照本辦法有關規定受理、審核產業扶持資金申報資料，對申報資料的真實性負責，加強后續跟蹤管理，確保產業扶持資金發揮應有的效應。縣財政局應當對產業扶持資金的申報、審核、后續跟蹤管理加強監督。

  第十三條獲得產業扶持資金支持的企業（機構），有違法違規行為，或未按照合同約定履行義務，或未兌現所作承諾，或采取不正當方式申報產業扶持資金，或存在虛報、冒領、截留、挪用、擠占產業扶持資金行為，或拒不接受有關部門實施的后續跟蹤管理，或拒不接受縣財政局實施的監督檢查的，由審核其申報資料的部門責令其限期改正，拒不改正的，由審核其申報資料的部門追回產業扶持資金并依法追究其法律責任。

  第十四條從事產業扶持資金分配、審核、撥付、管理工作的國家工作人員，涉嫌有以權謀私、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，由有關部門依法依規嚴肅查處。

  第五章附則

  第十五條本辦法所規定的獎勵、補助、扶持、支持、獎補等措施與其他文件有關規定為同一措施的，不重復實施。根據對地方經濟貢獻同一企業可獲得多項獎勵的，按照“就高不就低，不重復不疊加”原則對其給予獎勵。本辦法中，所稱“以上”含本數，所稱“以下”不含本數。

  第十六條產業扶持資金的績效管理，按照有關文件規定執行。

  第十七條本辦法由縣財政局負責解釋。

  第十八條本辦法自公布之日起施行。

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