湖南科技項目申報資訊
規上!長沙市規模以上工業企業申報補貼獎勵及認定要求、目標、任務、措施
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長沙市規模以上工業企業倍增行動方案
對新增規模以上工業企業實施獎勵。其中,新建投產“ 入規 ” 的工業企業 , 在 “ 入規 ” 第二年一次性獎勵 30 萬元;“小升規 ” 工業企業 , 在入規第二年獎勵 10 萬元 , 第三年和第四年如不發生 “ 退規”,再分別獎勵 10 萬元 , 共計獎勵 30 萬元 。 從 2023 年開始實施獎勵 , 獎勵資金在市工業發展資金中安排。
規模以上工業企業是工業經濟的核心力量,是實現高質量發展的重要載體,新增規模以上工業企業是支撐工業經濟發展的重要增長點。為加快培育市場主體,做大工業經濟總量,促進全市工業經濟高質量發展,特制定本行動方案。
一、指導思想
全面落實“ 三高四新 ” 戰略定位和使命任務,以打造國家重要先進 制造業中心為目標 , 通過外引增量 、 內穩存量 、擴大總量 , 加大財政 、金融 、稅費等支持力度 , 實現工業經濟擴容提質。
二、目標任務
以2021 年底在庫規模以上工業企業數為基數( 2981 戶), 每年新增 500 戶以上 , 凈增 300 戶以上 ,2026 年達到計劃 4500 戶。
三、重點工作
(一)加快工業項目“ 新入規 ”
狠抓工業項目建設,全面落實項目推進責任,建立新引進項目庫和在建項目庫,明確投資目標、節點任務、形象進度,加強項目管理,及時協調解決困難問題,確保簽約項目早開工,開工項目早竣工,竣工項目早投產,投產項目早“ 入規”,及時將工業
投資轉化為工業增長動能。(責任單位:湖南湘江新區管委會,各區縣市人民政府,各園區管委會,市發展改革委,市工業和信息化局,市住房城鄉建設局,市自然資源規劃局)
(二)推動規下企業“ 小升規 ”
全面開展規模以下工業企業摸底篩選工作,將上年度營業收入1000 萬元至 2000 萬元中小微工業企業作為重點培育對象 , 建立 重點培育企業庫 , 市 、 區縣(市)、 園區三級聯合幫扶和靶向培 育 。 加強重點培育企業庫動態管理 , 及時跟蹤監測 、做好協調服 務 , 做到應入盡入 、 應統盡統 。(責任單位: 湖南湘江新區管委 會 , 各區縣市人民政府 , 各園區管委會 , 市工業和信息化局 , 市市場監管局 , 市科技局 , 市財政局)
(三)穩住存量企業“ 防退規 ”
深入開展“ 紓困增效 ” 專項行動 , 建立上年度營業收入 3000 萬元以下的退規風險企業庫 , 開展分類幫扶 。 除對產能嚴重過 剩 、過度消耗資源 、產品檔次低等企業通過市場淘汰出清外 , 對 有市場 、有訂單 、有效益 、 暫時受制于資金等要素制約的停產半 停產企業 , 實行 “ 一企一策”,盡快幫助其渡過難關 ; 對經營困 難的企業 , 引導其通過產品升級轉型 、 營銷模式創新 、企業兼并 重組等方式穩定運行 , 持續經營 。(責任單位: 湖南湘江新區管 委會 , 各區縣市人民政府 , 各園區管委會 , 市工業和信息化局,市財政局)
(四)鼓勵涉工單位“個轉企”“企轉工”
鼓勵個體戶等產業活動單位轉為法人單位;將一產、三產中 工業生產活動占比較大的企業納入工業統計范圍;引導具有工業 生產活動的服務業企業通過產能整合、靠大聯強等方式,將工業 產能剝離出來,成立新的法人單位,生成新的規模以上工業企業。(責任單位:湖南湘江新區管委會,各區縣市人民政府,各園區管委會,市工業和信息化局,市市場監管局)
四、工作舉措
(一)加強“四庫”管理
湖南湘江新區管委會、各區縣(市)人民政府、各園區管委會要全面梳理新引進項目庫、在建項目庫、重點培育企業庫、退規風險企業庫,做好“四庫”管理, 強化月度監測, 確保完成目標。
(二)聚焦招大引強
圍繞全市22 條新興及優勢產業鏈開展補鏈強鏈延鏈活動, 重 點聚集工程機械、人工智能、先進儲能、自主可控及先進計算、 智能終端、生物醫藥及醫療裝備、新能源汽車等產業頭部企業, 既 要 緊 盯 三 類 世 界 500 強 , 又 要 重 點 引 進 培 育 “ 專 精 特 新 ” 和
“單獨小隱”企業, 壯大小巨人企業群體, 注重企業發展質量。
(三)發揮龍頭作用
加大產業鏈龍頭企業本地配套支持力度,扶持鏈上小微企業入規升級;鼓勵本地龍頭企業、整機企業引進培育上下游配套企業“ 入規 ”。
(四)擴大總部影響
支持總部在長企業新設子公司“ 入規”;支持具有生產制造的 長沙分公司或辦事處轉設為子公司 “ 入規”; 支持總部在長沙注 冊 、異地生產制造的企業 , 回遷業務 , 在長沙成立生產制造型子 公司“ 入規”;鼓勵工業地產招商選擇生產制造型項目 , 入平臺即“ 入規”。
(五)推動數字賦能
大力發展數字經濟,推進互聯網、大數據、人工智能與制造 業深度融合,基于“ 5G+工業互聯網”、數據中臺 、 工業大數據, 構建工業大腦+智慧工廠 , 為廣大小微企業賦能 , 提質增效 “ 入規”;培育一批數字經濟領域的規模以上工業企業。
(六)加大財稅支持
各類財政資金對符合條件的新增規模以上工業企業和重點培 育企業給予傾斜支持。鼓勵各地根據實際情況安排配套資金,支 持規模以上工業企業培育,對新增規模以上工業企業增產增效等 進行獎補,支持企業“ 入規 ” 后持續發展壯大 。 加強涉稅服務 , 做好企業 “ 入規 ” 前后實際稅負的跟蹤分析 , 落實落細各項惠企政策 , 幫助企業充分享受稅費減免紅利。
(七)加強創新服務
加快小微型工業企業技術創新、產品創新、管理創新、模式創新,切實推動一批小微企業培育成長為“ 專精特新 ” 小巨人企
業和制造業“ 單項冠軍”。 以實施產業發展 “ 萬千百 ” 工程為契機 , 引導企業走專精特新發展道路 , 深度嵌入產業鏈群建設 , 推動“ 小升規 ”“規做精 ”“精做強”。
(八)加強融資服務
推動政銀企合作,鼓勵商業銀行開發針對新建投產“ 入規 ” 企業及 “ 小升規 ” 重點培育企業的專項金融產品 ; 進一步完善中 小微企業貸款風險補償機制 ; 繼續實施中小微貸款貼息政策 , 提高制造業企業貸款比例。
(九)加強市場服務
鼓勵主機企業應用長沙中小微工業企業首臺(套)產品;組 織市場開拓專項對接活動,為中小微工業企業提供政策、市場、產業合作等信息;支持中小微工業企業發展電子商務,擴大銷售 渠道,提高品牌知名度,拓展銷售空間;推動落實《中華人民共 和國中小企業促進法》有關政府采購的扶持政策,有效提高面向中小微工業企業政府采購份額。
(十)加強宣傳培訓
加大規模以上工業企業倍增計劃的宣傳貫徹力度,組織開展專項輔導培訓,幫助企業熟悉“ 入規 ” 申報審核流程及有關政策 和要求 , 提升企業 “ 入規 ” 積極性和主動性 ; 適時組織開展規模 以上工業企業倍增工作現場推進會 , 及時總結全市 “ 入規 ” 工作 中的經驗和問題 , 形成良好的推進機制和環境氛圍 , 確保企業培育和申報“ 入規 ”工作取得實效。
五、政策支持
對新增規模以上工業企業實施獎勵。其中,新建投產“ 入規 ” 的工業企業 , 在 “ 入規 ” 第二年一次性獎勵 30 萬元;“小升規 ” 工業企業 , 在入規第二年獎勵 10 萬元 , 第三年和第四年如不發生 “ 退規”,再分別獎勵 10 萬元 , 共計獎勵 30 萬元 。 從 2023 年開始實施獎勵 , 獎勵資金在市工業發展資金中安排。
六、保障措施
(一)加強組織領導
工業和信息化部門牽頭組織財政、稅務、市場監管、湖南湘江新區管委會、各區縣(市)人民政府和各園區管委會等單位每月定期會商,強化協同配合,形成工作合力。
(二)壓實主體責任
湖南湘江新區管委會、各區縣(市)人民政府、各園區管委會要把培育規模以上工業企業作為未來5 年的重要工作 , 按照強 省會相關工作要求 , 加強調研摸底 , 做好進度管理 , 制定工作措施 , 形成上下聯動共同推進的工作機制。
(三)強化督促考核
湖南湘江新區、各區縣(市)、園區的年度新增和凈增規模以上工業企業數,納入績效考核評估體系。各重點工作責任單位要細化目標任務,規范工作程序,完善工作機制,加強對政策落實情況的跟蹤,加大對企業的指導力度,確保工作落實到位,目標任務按期完成。
本行動方案自2022年 1 2 月 1 日 起施行 , 有效期 5年。對已出 臺的涉及新增規模工業企業獎勵的政策文件,如有與本行動方案 不 一 致的,以本行動方案為準。本行動方案實施細則由市工業和 信息化局會同市財政局等相關部門聯合制定,由市工業和信息化局負責解釋。
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