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2024年成都市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)管理辦法!附申報對象范圍
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第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)資金管理,提高財政資金使用績效,發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和激勵作用,根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》(財建〔2023〕117號)、《成都市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件精神,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱成都市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)資金(以下簡稱“試點(diǎn)資金”)是指各級財政預(yù)算安排的用于支持我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作開展的資金。
第三條 試點(diǎn)資金的管理和使用堅持“專款專用、公開透明、突出重點(diǎn)、注重績效、規(guī)范管理”的原則。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第四條 成都市財政局(以下簡稱市財政局)負(fù)責(zé)試點(diǎn)資金的預(yù)算管理和資金下達(dá),指導(dǎo)資金績效管理和財政監(jiān)督檢查等。
第五條 成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(以下簡稱“市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委”)負(fù)責(zé)確定試點(diǎn)資金支持方向和重點(diǎn),提出試點(diǎn)資金項目使用計劃,并對申報項目進(jìn)行評審,做好試點(diǎn)資金撥付工作。
第六條 各區(qū)(市)縣經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)推薦和初審試點(diǎn)企業(yè)名單,負(fù)責(zé)項目的收儲和申報。
第三章 支持范圍
第七條 試點(diǎn)資金重點(diǎn)聚焦成都市智能終端、集成電路制造、汽車零部件及配件制造、中藥飲片加工、化學(xué)藥品制劑制造5個試點(diǎn)行業(yè)的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,對相關(guān)企業(yè)給予支持,對相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予支持或獎勵。主要包括:
(一)推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持試點(diǎn)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢診斷、數(shù)字化改造,打造數(shù)字化車間、智能工廠,創(chuàng)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)。支持企業(yè)開展三級、四級、五級智能制造能力成熟度評估評價。支持企業(yè)入選工業(yè)和信息化部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目、智能制造示范項目、智能制造優(yōu)秀場景、智能制造示范工廠揭榜單位。
(二)提供配套金融服務(wù)。將試點(diǎn)企業(yè)納入“壯大貸”支持范圍,對獲得“壯大貸”貸款的企業(yè)給予貼息,對試點(diǎn)企業(yè)形成貸款擔(dān)保代償?shù)膿?dān)保機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。鼓勵金融服務(wù)機(jī)構(gòu)針對數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè),推出專屬金融產(chǎn)品。
(三)提升服務(wù)商供給能力。根據(jù)服務(wù)商項目管理能力、項目交付能力、典型案例、“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品和解決方案等方面情況,遴選優(yōu)秀數(shù)字化改造服務(wù)商。
(四)做好轉(zhuǎn)型服務(wù)保障。設(shè)立中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型運(yùn)營管理中心,支撐開展項目管理,制定服務(wù)規(guī)范,配合開展過程監(jiān)督、項目驗收等方面工作。建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺,依托平臺對項目“診斷—改造—評估—驗收”進(jìn)行全流程信息化管理。委托第三方機(jī)構(gòu)圍繞中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作開展人才培養(yǎng)、宣傳推廣、專題研究等配套服務(wù)。
第八條 根據(jù)《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市級財政專項資金管理辦法的通知》(成府發(fā)〔2022〕7號),除多渠道籌資項目外,市級各專項資金對同一項目原則上不重復(fù)支持。根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》(財建〔2023〕117號),對已獲得中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)不再重復(fù)支持,已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的通知》(工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號)中改造試點(diǎn)的中小企業(yè)不再重復(fù)支持。
第四章 項目管理
第九條 市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委根據(jù)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)的工作部署,制定若干政策措施明確試點(diǎn)資金獎補(bǔ)范圍、獎補(bǔ)方式、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),并圍繞年度數(shù)字化改造工作重點(diǎn),并綜合考慮年度預(yù)算規(guī)模、項目庫儲備情況,在扶持的范圍內(nèi),選取重點(diǎn)項目開展申報,每年選定組織申報的項目范圍,在年度申報文件中明確。
第十條 各區(qū)(市)縣經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門按照市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委相關(guān)工作要求,做好試點(diǎn)企業(yè)名單和項目儲備工作,聚焦試點(diǎn)行業(yè)選擇處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)作為本次數(shù)字化改造的重點(diǎn)對象,特別是要優(yōu)先將數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切、發(fā)展?jié)摿薮蟆⒔?jīng)濟(jì)社會效益明顯的中小企業(yè)納入改造范圍,實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)應(yīng)改盡改、規(guī)下企業(yè)愿改盡改。
第十一條 市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委組織第三方機(jī)構(gòu)開展項目驗收工作。驗收主要依據(jù)包括工業(yè)和信息化部發(fā)布的最新版本《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(biāo)》(確保試點(diǎn)企業(yè)改造完成后其數(shù)字化水平達(dá)到二級及以上)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施指南等,從企業(yè)應(yīng)用成效、數(shù)據(jù)貫通程度、投入產(chǎn)出比、企業(yè)管理體制配套改革等方面,科學(xué)評價改造成效。
第十二條 各區(qū)(市)縣財政可根據(jù)財力情況,建立項目建設(shè)后續(xù)財政資金支持政策,支持項目建設(shè)后持續(xù)運(yùn)行,發(fā)揮效益。
第五章 資金的分配與執(zhí)行
第十三條 市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委可根據(jù)每年預(yù)算規(guī)模和申報數(shù)量,在所屬項目實(shí)施細(xì)則規(guī)定的扶持限額內(nèi),以合理的方式確定受扶持項目、單位的數(shù)量,以及最終扶持或獎勵的金額,以保證試點(diǎn)資金使用績效。
第十四條 資金撥付流程根據(jù)中央、省、市的相關(guān)規(guī)定及要求一并落實(shí)。上級部門對資金下達(dá)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第六章 監(jiān)督檢查與績效評價
第十五條 試點(diǎn)資金的監(jiān)督管理、績效評價、信息公開及責(zé)任追究等按照市政府出臺的關(guān)于市級專項資金管理辦法、財務(wù)管理辦法、績效評價、責(zé)任追究等辦法規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 受扶持單位要切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)資金的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,妥善整理、保管財務(wù)及成果方面的原始憑證資料,并自覺接受經(jīng)信、財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,及時提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息及資料。
第十七條 市財政局會同市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委對試點(diǎn)資金的使用開展監(jiān)督檢查,也可依照法定程序委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。
第十八條 試點(diǎn)資金必須做到專款專用,對于以任何形式、任何理由騙取、截留、擠占、挪用及違規(guī)使用試點(diǎn)資金的單位,將按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和國家相關(guān)法規(guī)追究有關(guān)單位和直接人員的責(zé)任,并將所涉及的試點(diǎn)資金全額原渠道收繳財政,同時取消其以后三年申請試點(diǎn)資金的資格。觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六章 附則
第十九條 本辦法由市財政局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自公布之日起施行,有效期至試點(diǎn)期結(jié)束。
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