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2024年四川省各市財政農產品加工項目申報補貼條件和認定時間、程序大全
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一、四川省各市財政農產品加工項目申報總體原則
(一)三產聯動,融合發(fā)展。深入貫徹省委十二屆三次、四次、五次全會精神,緊緊圍繞農業(yè)強省建設目標,堅持“糧頭食尾、農頭工尾”思路,以農產品加工企業(yè)為主體,一頭連基地、連農戶,一頭連市場、連品牌,培育“鏈主”企業(yè),打造“拳頭”產品,以農產品精深加工為引領,帶動農業(yè)一二三產業(yè)全鏈條發(fā)展。
(二)聚焦重點,優(yōu)化布局。立足“天府糧倉”建設五大片區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展階段,優(yōu)化農產品加工功能布局,引導農產品加工向優(yōu)勢產區(qū)集中。在產業(yè)布局上,重點支持糧食、果蔬(食用菌)、食用油、畜產品等優(yōu)勢產業(yè),打造一批全國排名前列的農產品精深加工企業(yè)和產品品牌。
(三)因地制宜,突出特色。成都平原區(qū)為“天府糧倉”核心區(qū),以糧經復合、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)為主,重點發(fā)展米制品、菜籽油、肉制品、預制菜、調味品、蜂蜜、水產品、食用菌、道地藥材等農產品精深加工。盆地丘陵區(qū)以發(fā)展特色種植、種養(yǎng)循環(huán)產業(yè)為主,重點發(fā)展肉制品、菜籽油、預制菜、道地藥材、繭絲、果汁飲料等農產品精深加工。盆周山區(qū)以發(fā)展生態(tài)種植、特色養(yǎng)殖產業(yè)為主,重點發(fā)展專用稻、肉制品、藥食同源產品、果蔬(食用菌)、冷水魚、新茶飲等農產品精深加工。攀西地區(qū)以發(fā)展現代高效特色農業(yè)為主,重點發(fā)展蕎麥食品、馬鈴薯淀粉、果汁果酒、繭絲綢等農產品精深加工。川西高原區(qū)以發(fā)展以高原生態(tài)農牧業(yè)為主,重點發(fā)展青稞、牦牛等高原食品、葡萄酒、藏藥等農產品精深加工。
二、四川省各市財政農產品加工項目申報支持對象
支持對象為農產品加工和食品加工企業(yè),對龍頭企業(yè)、初創(chuàng)與小微企業(yè)分設條件予以支持。
(一)龍頭企業(yè)。企業(yè)上年度年銷售收入5000萬元以上,固定資產2000萬元以上,總資產3000萬元以上。龍頭企業(yè)注冊地需在四川省境內,對實行多元化經營的企業(yè),主營業(yè)務中農業(yè)產值占比需達到70%以上,重點支持國家、省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)建設農產品加工項目。
(二)初創(chuàng)與小微企業(yè)。開展種養(yǎng)殖規(guī)模較小的特色農產品加工和農產品產地加工的初創(chuàng)與小微企業(yè),企業(yè)注冊地需在四川境內,加工設施設備資產200萬元以上,建立了聯農帶農機制,其中:糧油經作等種植業(yè)帶動農民穩(wěn)定就業(yè)10人以上,帶動原料基地農戶50戶以上;畜牧水產等養(yǎng)殖業(yè)帶動農民穩(wěn)定就業(yè)10人以上,帶動原料基地農戶30戶以上。在當地特色產業(yè)發(fā)展中引領作用明顯的初創(chuàng)與小微企業(yè),市、縣級農業(yè)農村部門可根據本區(qū)域實際情況,對上述指標適當調整,并在項目申報時加以說明。
三、四川省各市財政農產品加工項目申報支持環(huán)節(jié)和補貼標準
(一)提升農產品加工企業(yè)產能。支持農產品加工企業(yè)擴能增產,建設農產品產地初加工設施,新建、擴建農產品精深加工生產線、車間和廠房。對帶動能力強、產業(yè)鏈條長、科技含量高的龍頭企業(yè)自建農產品加工項目,生產性固定資產投資(不含土建等費用)2000萬元以上(初創(chuàng)與小微企業(yè)可放寬到500萬元以上),省級財政資金按照生產性固定資產投資額(不含土建等費用)給予不超過30%的補助(國、省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和39個欠發(fā)達縣給予不超過40%的補助)。單個項目財政補助不超過1000萬元。
(二)促進農產品加工企業(yè)技改。支持農產品加工企業(yè)開展智能化、清潔化設備改造升級,提高農產品精深加工效率和綠色發(fā)展水平。對具有引導示范作用的糧油產品、果蔬產品、功能食品、中藥產品、傳統食品等加工技改項目,總投資在500萬元以上的(初創(chuàng)與小微企業(yè)可放寬到100萬元以上),省級財政資金按照企業(yè)技改投入給予不超過30%的補助(國、省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和39個欠發(fā)達縣給予不超過40%的補助)。單個項目財政補助不超過300萬元。
(三)推進農產品加工企業(yè)創(chuàng)新。支持農產品加工企業(yè)圍繞農產品加工產業(yè)發(fā)展和市場需求,在重點領域、關鍵技術、先進工藝和“拳頭”產品等方面研發(fā)創(chuàng)新。對擁有自主知識產權、同行業(yè)領先、市場競爭力強的龍頭企業(yè)科技研發(fā)和科技成果轉移轉化項目,研發(fā)、小試、中試等投入在100萬元以上的(初創(chuàng)與小微企業(yè)可放寬到25萬元以上),省級財政資金按照企業(yè)研發(fā)投入給予不超過30%的補助(國、省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和39個欠發(fā)達縣給予不超過40%的補助)。單個項目財政補助不超過200萬元。
四、申報條件
(一)主導產業(yè)明確。申報支持的農產品加工項目的主導產業(yè)須為申報市(州)、縣(市、區(qū))重點支持發(fā)展的優(yōu)勢特色產業(yè),制定有主導產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,建立有推進產業(yè)發(fā)展的協調機制或工作專班,制定出臺有土地、財政、金融和人才等方面的支撐政策。重點支持特色農產品優(yōu)勢區(qū)農產品、地理標志農產品、“天府糧倉”品牌培育農產品等產業(yè)。
(二)項目準備充分。申報支持的農產品加工項目的前期工作準備充分,項目建設必需的規(guī)劃、用地、設計、環(huán)評、用水用電、安全生產等已基本完成相關部門的審批。重點支持已納入省、市(州)、縣(市、區(qū))重大項目庫的項目。
(三)聯農帶農緊密。申報支持的農產品加工項目投資建設企業(yè)應采取自營或訂單合作等模式建設有標準化農產品加工原料基地,企業(yè)加工原料以省內生產為主,建立了“龍頭企業(yè)+合作社(集體經濟)+家庭農場(農戶)”的利益聯結機制,組建有專業(yè)化的社會化服務組織,開展標準化、組織化、一體化農業(yè)生產。
近兩年發(fā)生重大農產品質量安全事件、重大環(huán)境污染及生態(tài)破壞或出現項目建設安全生產事故的,被省級及以上相關部門通報的企業(yè)不予申報。
五、四川省各市財政農產品加工項目申報程序
(一)縣級申報。縣級農業(yè)農村、財政部門根據當地優(yōu)勢特色產業(yè)農產品精深加工發(fā)展規(guī)劃和現實需求,按照農產品加工專項項目申報指南要求,組織項目承擔主體編制項目申報書(參考模板見附件1),開展農產品加工專項項目儲備工作,并向市(州)農業(yè)農村、財政部門上報儲備項目。
(二)市州推薦。市(州)農業(yè)農村、財政部門圍繞市(州)主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統籌優(yōu)化全市(州)農產品精深加工布局,對轄區(qū)內各縣(市、區(qū))申報的項目進行核查,并聚焦2-3個重點產業(yè),每個產業(yè)聚焦1-3個重點企業(yè),每個市(州)遴選不超過9個項目,經市(州)人民政府審核同意后,通過四川省農業(yè)農村廳專項數據平臺統一報送農業(yè)農村廳(推薦文件參考模板見附件2)。
(三)省級評審。農業(yè)農村廳會同財政廳組織行業(yè)專家對申報項目進行評審,并開展現場核查,遴選出省級財政支持的農產品加工專項項目和確定補助資金額度,并在公示無異議后,確定本年度項目實施名單。
六、項目管理
(一)組織實施。項目實施名單確定后,財政廳會同農業(yè)農村廳按照項目省級財政補助總資金的60%比例下達第一批補助資金。縣(市、區(qū))農業(yè)農村、財政部門按照備案的實施方案,組織承擔建設任務的企業(yè)開展項目實施,加快推進項目落地落實,嚴格規(guī)范資金使用管理,按時完成建設任務。市(州)農業(yè)農村部門會同財政部門加強項目建設、資金使用管理的督促指導。
(二)績效評估。項目建設須在2年內完工,項目完工后,由縣(市、區(qū))農業(yè)農村部門會同財政部門組織承擔建設任務的企業(yè)開展項目建設自評,出具竣工報告和第三方評審機構財務專項審計報告,并向市(州)農業(yè)農村部門和財政部門提出績效評價申請。市(州)農業(yè)農村部門會同財政部門,對項目建設任務完成情況進行現場核查,確定項目完工后,向農業(yè)農村廳和財政廳轉報績效評價申請。農業(yè)農村廳會同財政廳組織專家進行現場核查和績效評價。
(三)結果應用。項目建設通過省級績效評價后,財政廳會同農業(yè)農村廳下達省級財政第二批40%補助資金。未按時完成建設任務和績效評價的,根據項目建設情況收回未使用的省級財政補助資金,并減少項目所在地市(州)下年度申報農產品加工項目的名額和資金補助。
七、四川省各市財政農產品加工項目申報其他要求
市(州)農業(yè)農村、財政部門要加強對轄區(qū)內縣(市、區(qū))項目儲備工作的指導,組織專家團隊對推薦項目進行必要的現場核查,確保推薦項目能落地、能見效。縣級農業(yè)農村部門要積極主動與財政、發(fā)展改革、經濟和信息化等部門溝通銜接,準確掌握企業(yè)信息和需求,做到有的放矢。請各市(州)農業(yè)農村、財政部門在完善相關程序后,于8月12日前在農業(yè)農村廳專項管理數據平臺中完成儲備項目內容填報。
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