成都市創新應用實驗室、城市未來場景實驗室認定管理辦法（2024年修訂）新鮮出爐！此次成都市各地創新應用實驗室、城市未來場景實驗室認定申報條件材料、認定程序、好處等內容整理如下，錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區（經開區）、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郭都區、新律區、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、簡陽市、會堂縣、大邑縣、蒲江縣、天府新區、成都高新區、成都東部新區需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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  成都市創新應用實驗室、城市未來場景實驗室認定管理辦法（2024年修訂）

  第一章    總則

  第一條 為深入實施創新驅動發展戰略，支持企業創新成果轉化落地，鼓勵企業申報建設創新應用實驗室和城市未來場景實驗室，根據《成都市新經濟企業梯度培育若干政策措施》（成府規〔2022 〕1 號），制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱創新應用實驗室，是指圍繞制造強市和智慧蓉城建設，聚焦成都市重點發展領域關鍵硬核技術攻關，開展應用規范和接口標準制定，研制面向未來場景的創新產品（服務）及系統解決方案，為場景創新提供技術支撐、為新質生產力培育提供試驗空間的開放創新平臺。

  第三條 本辦法所稱城市未來場景實驗室，是指突出新型工業化、信息化帶動新型城鎮化、農業現代化，以新產品、新模式和新業態，服務制造強市、智慧蓉城和鄉村振興等重大戰略部署，開展新場景實測和模式驗證，評估商業模型合理性、市場前景前瞻性、彈性政策適應性，為加快形成新質生產力提供重要賽道的試驗空間和復合載體。

  第二章    成都市各地創新應用實驗室、城市未來場景實驗室職能職責

  第四條 市經信局市新經濟委負責統籌創新應用實驗室、城市未來場景實驗室的申報、評審、驗收以及資金撥付等環節的組織實施。

  第五條 各區（市）縣經信和新經濟主管部門依據屬地化管理原則，負責對創新應用實驗室、城市未來場景實驗室的申報主體進行初審推薦，對通過專家評審推薦的創新應用實驗室、城市未來場景實驗室項目開展現場核查，并對入選的城市未來場景實驗室按季度開展項目進度跟蹤核查，并及時向市經信局市新經濟委報送核查情況。

  第三章    成都市各地創新應用實驗室、城市未來場景實驗室申報基本條件

  第六條 申報建設創新應用實驗室的單位應具備以下基本條件：

  （一）申報主體需具備行業資源聚合和生態帶動能力，為“平 臺型、生態型、技術領先型”企業。“平臺型”企業指需求方和 供應方原則上都是企業，業務系統范圍至少包含平臺方、需求方、 供應方三方參與者；“生態型”企業指具有較強的產業生態鏈聚 集能力和產業鏈帶動作用的企業；“技術領先型”企業指企業掌

  握的技術在國內或國際上屬于領先地位，擁有自主知識產權，且其知識產權在產業生態中有關鍵作用或重要作用；

  （二）申報主體（和聯合申報單位）具備相應的實驗場所和儀器設備等研發基礎設施條件，申報主體擁有規范的財務管理制度，能夠為實驗室提供建設、運行和實驗經費保障，支持較高強度的研發投入；

  （三）申報主體（和聯合申報單位）應擁有一支具備較強研發能力的技術骨干團隊以及技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，專職從事研發的人員不少于5 名；

  （四）申報主體已編制合理的建設規劃，明確有技術攻關、知識產權、成果場景化應用等實質內容，發展思路清晰、目標明確，規劃切實可行，措施具體得當；

  （五）申報主體（和聯合申報單位）近三年未被列入企業異常經營名錄、安全生產黑名單、失信被執行人名單，無重大、特別重大網絡和數據安全事件，未發生重、特大安全事故以及突發生態環境事件等“一票否決”事項。

  第七條 申報建設城市未來場景實驗室的單位應具備以下基本條件：

  （一）屬于新產品（服務）類的，具備技術先進性，擁有清晰明確的自主知識產權，已完成小規模試制，能夠以新產品（服務）為核心構建新應用場景；

  （二）屬于新模式、新業態類的，具備國內原創的商業模式 或業態，具有引領性和良好市場潛力、潛在經濟效益和社會效益，符合國家法律、行政法規和政策規定，能夠以新模式、新業態賦能場景再造；

  （三）申報主體已編制合理的任務規劃，有明確的技術路線、建設目標、商業模式等實質內容，發展思路清晰、目標明確，規劃切實可行，措施具體得當；

  （四）申報主體（和聯合申報單位）具備相應的實驗場所和儀器設備等基礎設施條件，申報主體擁有規范的財務管理制度，能夠為實驗室提供建設、運行和實驗經費保障；

  （五）申報主體（和聯合申報單位）近三年未被列入企業異常經營名錄、安全生產黑名單、失信被執行人名單，無重大、特別重大網絡和數據安全事件，未發生重、特大安全事故以及突發生態環境事件等“一票否決”事項。

  第四章 成都市各地創新應用實驗室、城市未來場景實驗室申報材料

  第八條 申報主體應提供以下材料：

  （一）創新應用實驗室

  1.  創新應用實驗室項目申請表。

  2.  行業資源聚合和生態帶動能力情況（包括但不限于企業

  生態鏈上聚集的企業數量及企業名稱，以及合作協議等證明材料；參與制定國家/地方/團體/行業標準情況；企業近三年所獲榮 譽資質情況）。

  3.  實驗室研發能力情況〔包括但不限于實驗室團隊任命文 件、實驗室技術團隊名冊（專職/兼職）、科研人員聘用合同或其 他勞務派遣證明、學歷證明、技術帶頭人最高級別的證明材料； 實驗室技術團隊成員項目經歷及所獲榮譽〕。

  4.  實驗室建設方案（包括但不限于實驗場所、儀器設備等 基礎設施條件情況說明；實驗室現有的相關自主知識產權，知識 產權在產業生態中的作用、專利布局等情況說明；實驗室建設經 費總預算、研發投入占比及費用安排合理性、實驗室建設首年預 算計劃情況說明；實驗室中長期發展規劃；預期輸出的專利、軟 著、論文、應用規范和接口標準、創新產品等情況； 項目涉及的 技術指標，技術的先進性、創新性、成熟度、可靠性，與同行企 業技術對比的競爭力；實驗室產出技術的經濟效益和社會效益； 進一步拓展市場存在的困難、對策與建議）。

  5.  其他材料：

  （1 ）申報主體統一社會信用代碼注冊登記證（照）復印件和 法定代表人身份證復印件；

  （2 ）市場主體專用信用報告；

  （3 ）企業近三年財務報表；

  （4 ）企業上一年度 R&D 經費投入、R&D 經費投入占營收比 重、R&D  經費投入增速相關證明資料（包括但不限于專項審計 報告、納稅申報表、企業研發活動統計報表、企業研發項目情況 表、企業研發活動及相關情況表等）， 企業近三年科技成果轉化 情況（包括但不限于新技術在新產品中的應用情況）；

  （5 ）申報項目直接相關的 PCT  專利、發明專利、實用新型 專利，版權證書，計算機軟件著作權申請受理通知書或授權書、 相關國際論文等證明材料；

  （6 ）實驗室共建協議（可選，如有則據實提供）；

  （7 ）申報中凡是涉及數據應用的， 需提供數據資源合法來源 的相應證明材料。

  （二）城市未來場景實驗室

  1.  城市未來場景實驗室項目申請表。

  2.  實驗室建設方案〔包括但不限于實驗室建設方案，可行 性分析、總體任務目標、進展安排； 是否將新技術或新產品（服 務）系統集成，跨界融合催生新的產品（服務）、新需求，落地 何種新場景，是否形成場景系統解決方案；經費總預算及費用安 排合理性，預算管理和經費使用制度情況說明；中期評估要達到 的階段性目標以及實驗期滿考核驗收目標，目標設置必須有可量 化考核的數據性指標（含市場訂單數量等），不能全部為定性描 述〕。

  3.  項目競爭力分析報告（包括但不限于申報主體對相關產 業及本地企業帶動情況，已參與制定國家/地方/行業/團體標準情 況；企業近三年所獲榮譽資質情況；場景項目商業模式和盈利模 式；場景項目經濟效益與社會效益；場景實驗室項目的市場潛力、 進一步拓展市場存在的困難、對策與建議）。

  4.  項目技術性分析報告（闡述項目涉及的技術路線、軟件 和設備方案，知識產權在場景構建中起到的作用，場景打造中所 使用到的知識產權數量及所有權情況，項目涉及的技術指標，技 術的先進性、創新性、成熟度、可靠性，與同行企業技術對比的 競爭力等）。

  5.  其他材料：

  （1 ）申報主體統一社會信用代碼注冊登記證（照）復印件和 法定代表人身份證復印件；

  （2 ）市場主體專用信用報告；

  （3 ）企業近三年財務報表；

  （4 ）企業上一年度 R&D 經費投入、R&D 經費投入占營收比 重、R&D  經費投入增速相關證明資料（包括但不限于專項審計 報告、納稅申報表、企業研發活動統計報表、企業研發項目情況 表、企業研發活動及相關情況表等）；

  （5 ）申報項目直接相關的 PCT  專利、發明專利、實用新型 專利，版權證書，計算機軟件著作權申請受理通知書或授權書、

  相關國際論文等證明材料；

  （6 ）實驗室團隊任命文件，技術團隊名冊及學歷證明、技術 帶頭人最高級別的證明材料，實驗室技術團隊成員項目經歷及所 獲榮譽；

  （7 ）實驗室共建協議（可選，如有則據實提供）；

  （8 ）實驗室所用新技術和產品已獲得或正在申報的中央、省 補助資金或市級專項資金情況（如無也需進行說明）；

  （9 ）申報中凡是涉及數據應用的， 需提供數據資源合法來源 的相應證明材料。

  第五章成都市各地創新應用實驗室、城市未來場景實驗室工作程序

  第九條 創新應用實驗室和城市未來場景實驗室實行企業自愿申請制，每年申報評選1 次。

  第十條 工作流程：

  （一）創新應用實驗室

  1.  發布通知。市經信局市新經濟委每年確定創新應用實驗 室項目重點支持領域，印發創新應用實驗室申報指南和申報通 知。

  2.  企業申報。符合條件的企業參照申報指南要求，在申報 通知期限內登錄“天府蓉易享”平臺，通過平臺線上進行申報， 如實填報企業信息并上傳相關資料。

  3.  初審推薦。區（市）縣經信和新經濟主管部門通過“天 府蓉易享”平臺對企業申報資格和申報材料進行初審，在規定時 間內推薦上報符合條件的項目。

  4.  局委復核。市經信局市新經濟委對企業申報資格和申報 材料進行復核。

  5.  專家評審。市經信局市新經濟委組織專家評審小組對創 新應用實驗室項目進行評審，依據得分及排名形成創新應用實驗 室專家推薦名單。

  6.  現場核查。市經信局市新經濟委會同區（市）縣經信和 新經濟主管部門對經專家評審推薦的創新應用實驗室項目進行 現場核查。

  7.  項目公示。市經信局市新經濟委將創新應用實驗室項目 擬推薦名單在市經信局市新經濟委門戶網站、“天府蓉易享”平 臺上進行公示，公示期為 5 個工作日。

  8.  實驗室認定。公示無異議（或經審核異議不成立）并經 局委黨組會審定后，市經信局市新經濟委下達創新應用實驗室立 項文件，并以市經信局市新經濟委名義公開發布。

  （二）城市未來場景實驗室

  1.  發布通知。市經信局市新經濟委每年確定城市未來場景 實驗室項目重點支持領域，印發城市未來場景實驗室申報指南和 申報通知。

  2.  企業申報。符合條件的企業參照申報指南要求，在申報 通知期限內登錄“天府蓉易享”平臺，通過平臺線上進行申報， 如實填報企業信息并上傳相關資料。

  3.  初審推薦。區（市）縣經信和新經濟主管部門通過“天 府蓉易享”平臺對企業申報資格和申報材料進行初審，在規定時 間內推薦上報符合條件的項目。

  4.  局委復核。市經信局市新經濟委對企業申報資格和申報 材料進行復核。

  5.  專家評審。市經信局市新經濟委組織專家評審小組對城 市未來場景實驗室項目進行評審，依據得分及排名形成城市未來 場景實驗室專家推薦名單。

  6.  現場核查。市經信局市新經濟委會同區（市）縣經信和 新經濟主管部門對經專家評審推薦的城市未來場景實驗室項目 進行現場核查。

  7.  項目公示。市經信局市新經濟委將城市未來場景實驗室   項目擬推薦名單在市經信局市新經濟委門戶網站、“天府蓉易享” 平臺上進行公示，公示期為 5 個工作日。

  8.  項目立項。公示無異議（或經審核異議不成立）并經局 委黨組會審定后，市經信局市新經濟委下達城市未來場景實驗室 立項文件，實驗室建設期原則上為一年。

  9.  中期評估。城市未來場景實驗室建設半年后，由市經信

  局市新經濟委組織專家評審小組對實驗室項目開展中期評估，了解項目建設進度及情況，并對存在問題的項目提出整改措施。

  10.  考核驗收。城市未來場景實驗室建設期滿后， 實驗室項 目申報主體須提交總結評估報告、項目專賬等相關證明材料，市 經信局市新經濟委組織專家評審小組開展考核驗收。

  11.  項目審計。市經信局市新經濟委對通過驗收的城市未來 場景實驗室項目開展專項審計。

  12.  驗收公示。市經信局市新經濟委將城市未來場景實驗室 項目驗收評審結果在市經信局市新經濟委門戶網站、“天府蓉易 享”平臺上進行公示，公示期為 5 個工作日。

  13.  實驗室認定。公示無異議（或經審核異議不成立）并經 局委黨組會審定后，市經信局市新經濟委對獲批支持的城市未來 場景實驗室項目，按照審計認定的城市未來場景實驗室建設項目 成本的 15%、最高 200 萬元進行資金支持[按照《成都市新經濟 企業梯度培育若干政策措施》（成府規〔2022 〕1 號）執行]。

  第十一條 評審小組組成及職責：

  根據年度申報情況，由市經信局市新經濟委組織專家成立創新應用實驗室、城市未來場景實驗室評審小組，開展項目評審工作。

  （一）人員構成

  評審小組成員由技術專家、財務專家、投資專家等5 人組成，

  設組長一名，一般由技術專家擔任。

  （二）主要職責

  1.  對各企業報送的申報材料的真實性、合法性進行審核。

  2.  依據實驗室評價指標（詳見附件）對各企業報送的申報 材料進行評價，并依據得分及排名形成擬推薦立項的創新應用實 驗室、城市未來場景實驗室名單。

  3.  根據各企業報送的申報材料對項目實施的必要性進行綜 合評判。對新經濟未來發展趨勢進行研判，結合我市社情民情、 產業發展等實際情況，遴選出符合未來發展方向或城市建設需求 的產品、解決方案或創新模式，在評審過程中提出意見和建議。

  4.  分析判斷創新應用實驗室、城市未來場景實驗室的風險 點和業務可行性。

  5.  對城市未來場景實驗室項目建設目標完成情況進行評 審。

  6.  堅持公開公平公正原則開展集體審議，嚴格控制風險。

  第六章    成都市各地創新應用實驗室、城市未來場景實驗室管理

  第十二條 項目申報單位凡有下列行為之一的，市經信局市新經濟委有權視情況輕重，對其做出摘牌、三年內不得申報新經濟類項目資金、列入企業信用記錄等處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

  1.  項目申報信息弄虛作假的；

  2.  擅自變更項目內容的；

  3.  截留、挪用、擠占補助資金的；

  4.  項目驗收不合格的；

  5.  無正當理由、不能按時完成約定的項目進度的。

  第十三條 獲得補助資金的單位要切實加強對資金的使用管理，自覺接受審計、監察部門的監督檢查，嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法。

  第十四條 城市未來場景實驗室項目申報單位在實驗室建設期內發生改制、合并、分立、更名等重大變更事項的，應在相關手續辦結后實驗室建設期滿前將有關情況報屬地區（市）縣經信和新經濟主管部門，由區（市）縣經信和新經濟主管部門核實后書面報市經信局市新經濟委辦理更名等手續。

  第十五條 創新應用實驗室、城市未來場景實驗室項目建設單位應及時向市經信局市新經濟委、屬地區（市）縣經信和新經濟主管部門報送相關新技術、新工藝、新產品、新模式、新業態等方面的重大創新動態信息。

  第十六條 鼓勵各區（市）縣經信和新經濟主管部門對屬地創新應用實驗室、城市未來場景實驗室在技術攻關、成果轉化、市場開拓等方面取得的重大成效、典型案例進行宣傳。

  第十七條 按照《成都市法治政府建設工作領導小組辦公室

  關于推行包容審慎監管“3+2 ”清單制度等事項的通知》（成法建 辦〔2023 〕8 號）的精神，對實驗室項目實施包容審慎監管。在 符合相關法律、準則、監管要求、業務規則等合規要求的前提下， 項目涉及的主管部門在依法對補貼資金使用情況進行監審的過 程中，符合下列情形的，可實行容錯免責：

  1.  項目實施過程中，在不違反有關法律法規的前提下，著 眼提高效率、解決問題，采取創新措施而出現失誤或者錯誤的；

  2.  出現失誤或錯誤后積極化解問題、挽回或減少損失的；

  3.  其他依法確定的從輕處理情形。

  第七章    附則

  第十八條 年度項目申報時間、申報流程、重點支持領域等具體規定以當年發布的申報指南為準，年度申報指南通過市經信局市新經濟委門戶網站、“天府蓉易享”平臺公開發布。

  第十九條 本辦法所述“申報基本條件”是指申報創新應用 實驗室、城市未來場景實驗室項目需滿足的基本條件。評審專家 根據實驗室評價指標（詳見附件）對符合申報基本條件的項目進 行評分，其中能力評價指標占 70%、財務評價指標占 30%，按 照分數高低擇優入選，每年度新支持的創新應用實驗室和城市未 來場景實驗室數量依照當年度申報數量和項目質量確定。

  第二十條 本辦法所述“申報材料”是指創新應用實驗室、

  城市未來場景實驗室項目申報所需提供的基本材料；申報材料須加蓋申報主體公章，各申報主體和屬地區（市）縣經信和新經濟主管部門需對上報項目申報材料的完整性、準確性、真實性負責。

  第二十一條 本辦法所述“城市未來場景實驗室建設項目成 本”包括實驗室建設期內產生的與實驗室直接相關的硬件投入 （含產品測試的材料購置費用）、軟件研發投入（含系統設計、軟 件開發、硬件開發、系統集成、技術服務、系統軟件及工具軟件 購置、外購或委托他人開發的軟件費用）和開展研發的人力成本 （含工資、社保、公積金， 不超過項目總成本的 50% ），不包含允 許抵扣的增值稅（進項稅額），不包含未付款款項，不包含產品 （服務）銷售成本。

  第二十二條 本辦法實施中的具體問題由市經信局市新經濟委負責解釋。

  第二十三條 本辦法自印發之日起30  日后正式施行，有效  期與市政府印發的《成都市新經濟企業梯度培育若干政策措施》 （成府規〔2022 〕1  號）一致。原《成都市創新應用實驗室、城  市未來場景實驗室認定管理辦法（ 2023  年修訂）》（成經信辦  〔2023 〕29 號）自行廢止，未盡事宜按照新文件執行。

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