盤點成都市新都區(qū)園外工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效實施辦法以及新都區(qū)園外工業(yè)企業(yè)綜合評價分類辦法，申報條件要求及流程類別整理如下，此次分為A、B、C三類三種，詳情如下，需要咨詢申報的可以聯(lián)系漁漁為您解答指導(dǎo)！

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一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于制造強國的重要論述精神，以市委“三個做優(yōu)做強”“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”和產(chǎn)業(yè)建圈強鏈為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快推進新都園外工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，著力促進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

二、基本原則

（一）空間布局原則

規(guī)范工業(yè)區(qū)塊控制線管理，與新都區(qū)國土空間總體規(guī)劃充分銜接，保障工業(yè)空間基本穩(wěn)定，提高工業(yè)用地集約化利用水平，按照“保障總量、做優(yōu)存量、提質(zhì)增效、剛彈結(jié)合”的原則，實施工業(yè)空間分級保護、閉環(huán)管理。一級工業(yè)區(qū)塊控制線采用紅線標(biāo)識，是保障我區(qū)工業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的底線。對新都區(qū)工業(yè)空間布局劃為工業(yè)紅線區(qū)的工業(yè)用地予以嚴格保護，原則上不得調(diào)整為非工業(yè)用途。二級工業(yè)區(qū)塊控制線采用藍線標(biāo)識，是穩(wěn)定我區(qū)一定時期工業(yè)空間總規(guī)模的控制線。經(jīng)論證后，符合新都區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃且具備提能升級潛力的現(xiàn)狀工業(yè)用地劃為工業(yè)藍線區(qū)，在2035年前予以保留，支持藍線區(qū)域內(nèi)存量工業(yè)企業(yè)提能升級，重點發(fā)展先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。其它現(xiàn)狀工業(yè)用地分類處置。對未納入工業(yè)園區(qū)且在規(guī)劃集中建設(shè)區(qū)以外的現(xiàn)狀工業(yè)用地進行分類處置，在符合區(qū)域環(huán)保和安全要求的前提下，允許在原有用地上依法進行新建、改建、擴建。

（二）產(chǎn)業(yè)布局原則

按照深入實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動、推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作總體部署，圍繞高端裝備、食品飲料、智能家居、綠色低碳等8個制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施園外工業(yè)提能升級行動，引導(dǎo)園外工業(yè)企業(yè)向新都區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈集中，穩(wěn)定供應(yīng)鏈、配置要素鏈、培育創(chuàng)新鏈、提升價值鏈，加快構(gòu)建聚鏈成網(wǎng)、集約高效的新型工業(yè)體系。

（三）分類管理原則

按照企業(yè)規(guī)模、畝均稅收、畝均營收等評價指標(biāo)對園外存量工業(yè)企業(yè)開展綜合評價，根據(jù)綜合評價得分將園外存量工業(yè)企業(yè)分為A、B、C三個等級。針對不同等級的企業(yè)采取分類管理措施，激發(fā)園外工業(yè)企業(yè)發(fā)展活力和改革動力，推動園外工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。

三、適用范圍

本辦法適用于新都區(qū)工業(yè)園區(qū)（現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成北新消費活力區(qū)、新繁泡菜園區(qū)）以外的、營業(yè)執(zhí)照注冊地在新都區(qū)且具備獨立法人資格的現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)。

四、工作目標(biāo)

通過劃定工業(yè)區(qū)塊控制線、明確園外產(chǎn)業(yè)布局、實施園外工業(yè)企業(yè)綜合評價分類等政策措施，加快推動園外工業(yè)企業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。通過開展園外現(xiàn)狀工業(yè)用地規(guī)范整理，著力打通“資本—資產(chǎn)—資金”轉(zhuǎn)化路徑，助力園外工業(yè)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。力爭到2025年，園外工業(yè)企業(yè)新增上規(guī)入庫數(shù)量占全區(qū)新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量的比例達到10%左右，園外規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)畝均營收和畝均稅收翻一番。園外工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展水平不斷提高，單位產(chǎn)值污染物排放量持續(xù)下降。

五、工作步驟

按照新都區(qū)制造強區(qū)建設(shè)專項小組（以下簡稱“專項小組”）統(tǒng)一安排部署，由新都區(qū)制造強區(qū)建設(shè)專項小組辦公室牽頭（以下簡稱“專項小組辦公室”），分三個步驟開展，形成工作閉環(huán)。

（一）綜合評價分類由專項小組辦公室牽頭，各鎮(zhèn)（街道）具體負責(zé)，摸清園外現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)底數(shù)。針對工業(yè)園區(qū)以外的現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)，按照《新都區(qū)園外工業(yè)企業(yè)綜合評價分類辦法》（附件1）和《新都區(qū)園外工業(yè)企業(yè)綜合評價指標(biāo)體系》（附件2）開展綜合評價及分類，填寫《新都區(qū)園外工業(yè)企業(yè)綜合評價分類認定表》（附件3），將園外存量工業(yè)企業(yè)分為A、B、C三類。園外工業(yè)企業(yè)綜合評價分類實行動態(tài)管理，自開展首次綜合評價以后，原則上每年3月底前按照企業(yè)上一年度數(shù)據(jù)完成新一輪評價。

（二）事前聯(lián)合認定各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)企業(yè)意愿和年度綜合評價結(jié)果，針對企業(yè)新建、改建、擴建項目出具初審意見，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法依規(guī)對符合條件的新建、改建、擴建項目依次出具事前指導(dǎo)和認定意見，并填寫《新都區(qū)園外工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴建項目聯(lián)合認定表》（附件4）。

（三）事后聯(lián)合驗收由專項小組辦公室牽頭，在園外工業(yè)企業(yè)提出新建、改建、擴建項目竣工驗收申請后的10個工作日內(nèi)組織各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門開展聯(lián)合驗收，并填寫《新都區(qū)園外工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴建項目聯(lián)合驗收表》（附件5）。聯(lián)合驗收通過后，各行業(yè)主管部門按照各自職能職責(zé)為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。

六、職責(zé)分工

區(qū)發(fā)改局負責(zé)園外工業(yè)企業(yè)新建工業(yè)項目備案和節(jié)能審查；參與園外新建工業(yè)項目聯(lián)合認定、聯(lián)合驗收并出具意見。區(qū)經(jīng)信局牽頭園外工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效工作；負責(zé)改擴建工業(yè)項目備案和節(jié)能審查；負責(zé)園外改擴建工業(yè)項目聯(lián)合認定、聯(lián)合驗收并出具意見；組織各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門開展園外新建、改建、擴建工業(yè)項目聯(lián)合驗收；會同區(qū)規(guī)劃和自然資源局開展工業(yè)區(qū)塊控制線劃定、優(yōu)化調(diào)整等工作。區(qū)住建局負責(zé)新建工業(yè)廠房安全、質(zhì)量監(jiān)督和消防驗收。區(qū)應(yīng)急局負責(zé)提供近五年發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故的企業(yè)名單；參加聯(lián)合認定和驗收并出具意見。區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)核實園外工業(yè)企業(yè)經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍和特種設(shè)備使用等情況；對園外工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴建項目開展市場監(jiān)督管理；參加聯(lián)合驗收并出具意見。區(qū)規(guī)劃和自然資源局負責(zé)核實園外工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴建項目用地是否符合國土空間總體規(guī)劃；負責(zé)會同區(qū)經(jīng)信局開展工業(yè)區(qū)塊控制線劃定、優(yōu)化調(diào)整等動態(tài)管理工作。新都生態(tài)環(huán)境局負責(zé)提供評價年度內(nèi)園外工業(yè)企業(yè)重污染天氣“一廠一策”環(huán)保績效等級最新評定結(jié)果和近五年有發(fā)生較大及以上環(huán)保污染事件的企業(yè)名單；負責(zé)指導(dǎo)符合條件的園外工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴建項目辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)。區(qū)行政審批局負責(zé)為完成聯(lián)合認定和驗收的園外工業(yè)企業(yè)辦理市場主體登記等相關(guān)行政審批事項。區(qū)公共資源交易服務(wù)中心（區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心）負責(zé)做好園外工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀工業(yè)用地（包括國有建設(shè)用地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地）使用權(quán)出讓、交易、流轉(zhuǎn)等服務(wù)工作。區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)新科局、區(qū)稅務(wù)局等部門按照專項小組統(tǒng)一安排部署做好相關(guān)協(xié)助工作。各鎮(zhèn)（街道）負責(zé)轄區(qū)園外工業(yè)企業(yè)摸底調(diào)查和綜合評價分類工作。按照《新都區(qū)園外產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局清單》（附件6）、《新都區(qū)園外工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴建項目負面清單》（附件7）和《新都區(qū)園外新建工業(yè)項目投資協(xié)議（參考文本）》（附件8），與企業(yè)簽訂新建項目投資協(xié)議；對符合條件的改擴建項目出具初審和驗收意見；負責(zé)轄區(qū)園外企業(yè)新建、改建、擴建工業(yè)項目事前、事中、事后全生命周期監(jiān)管。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。園外工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效工作政策性強，情況復(fù)雜，牽涉環(huán)節(jié)較多，各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要在專項小組的統(tǒng)一安排部署下，按照職責(zé)分工落實各項工作職責(zé)，細化工作舉措，確保園外工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效工作有力有效、持續(xù)深入推進。

（二）明確責(zé)任，抓好落實。各鎮(zhèn)（街道）是推進園外工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效的責(zé)任主體，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)園外工業(yè)企業(yè)綜合評價、分類認定、管理處置等具體事宜。工作過程中要強化企業(yè)實地調(diào)研，切實把握工作原則，確保客觀公正履職。發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃和自然資源、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、行政審批等部門要各司其職，協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)新工作方式，形成工作閉環(huán)。

（三）立足長遠，強化督查。由專項小組辦公室制定園外工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效工作目標(biāo)及考核辦法并建立定期調(diào)度、督查通報工作機制。對缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作推進不力、敷衍塞責(zé)的部門或單位，由專項小組辦公室報請區(qū)委區(qū)政府給予通報批評。

八、附則

本辦法由專項小組辦公室負責(zé)具體解釋，各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門可結(jié)合本辦法及自身職能職責(zé)制定相應(yīng)工作方案及實施細則。

本辦法自印發(fā)之日起三十日后施行，有效期兩年。

在執(zhí)行過程中，如因上級文件發(fā)生變動導(dǎo)致與上級文件規(guī)定不一致的，以上級文件為準(zhǔn)；若上級部門出臺園外工業(yè)企業(yè)管理相關(guān)細則，本辦法則作相應(yīng)調(diào)整。

新都區(qū)園外工業(yè)企業(yè)綜合評價分類辦法

為推進新都工業(yè)空間集聚集約、高效利用，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高新都園外工業(yè)企業(yè)畝均產(chǎn)出水平，促進園外工業(yè)企業(yè)提能升級，制定本辦法。

一、評價范圍

新都區(qū)工業(yè)園區(qū)（現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成北新消費活力區(qū)、新繁泡菜園區(qū)）以外的、營業(yè)執(zhí)照注冊地在我區(qū)并具備獨立法人資格的現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)。

二、評價指標(biāo)體系

采用企業(yè)規(guī)模、畝均稅收、畝均營收等13項指標(biāo)對園外工業(yè)企業(yè)開展綜合評價，評價指標(biāo)體系及計分辦法詳見附件3。

三、計分方法單個企業(yè)綜合評價得分為各項評價指標(biāo)得分之和。綜合評價最高得分為一百分，最低得分為零分。

四、分類辦法根據(jù)年度綜合評價得分，將新都區(qū)園外工業(yè)企業(yè)劃分為A、B、C三類。

A類為優(yōu)先發(fā)展類：是指畝均產(chǎn)出高、經(jīng)營效益好、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展成效明顯，綜合評價得分在80分（含）以上的園外工業(yè)企業(yè)。鼓勵此類企業(yè)加大技改研發(fā)投入，運用新技術(shù)、新裝備、新工藝加快實施數(shù)字化改造、智能化升級。支持工業(yè)紅線范圍內(nèi)的此類企業(yè)在原有用地上新建、改建、擴建，通過提高土地開發(fā)強度、增加建筑容量等方式增容提質(zhì)；支持工業(yè)藍線區(qū)的此類企業(yè)和其他現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)，利用現(xiàn)有廠房進行生產(chǎn)線的新建、改建、擴建。

B類為幫扶提升類：是指資源占用較小、綜合效益一般，通過支持和幫扶，發(fā)展水平可以進一步提升，綜合評價得分在60分（含）~80分之間的園外工業(yè)企業(yè)。鼓勵此類企業(yè)深挖潛力，找準(zhǔn)發(fā)展方向，努力提升發(fā)展質(zhì)效。支持工業(yè)紅線范圍內(nèi)的此類企業(yè)利用現(xiàn)有廠房進行新建、改建、擴建；支持工業(yè)藍線區(qū)的此類企業(yè)對現(xiàn)有生產(chǎn)線進行提產(chǎn)擴能；紅藍線范圍外的此類企業(yè)要在生產(chǎn)經(jīng)營范圍不變的同時，努力提升產(chǎn)能質(zhì)效和安全環(huán)保等級。

C類為規(guī)范轉(zhuǎn)型類：是指綜合效益差、安全環(huán)保等級低、綜合評價得分低于60分的園外工業(yè)企業(yè)。綜合運用能耗、安全、環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)等國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，依法規(guī)范和淘汰落后生產(chǎn)能力。鼓勵此類企業(yè)主動淘汰退出低水平工業(yè)項目，轉(zhuǎn)型發(fā)展國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)（參考《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》）；不具備轉(zhuǎn)型條件的，鼓勵其根據(jù)省域產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度差向周邊市州遷移，為優(yōu)質(zhì)項目騰挪空間。對騰挪出的工業(yè)空間，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照《新都區(qū)園外工業(yè)發(fā)展方向清單》和《新都區(qū)園外工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴建項目負面清單》，支持在工業(yè)紅線區(qū)新建廠房和工業(yè)項目，支持在工業(yè)藍線區(qū)利用現(xiàn)有廠房新建生產(chǎn)線。新建工業(yè)項目由各鎮(zhèn)（街道）與企業(yè)簽訂投資協(xié)議，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資強度、產(chǎn)出強度等具體事項及違約責(zé)任。同時，聚焦“一心三區(qū)”建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)初精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，提升“天府糧倉”精品區(qū)產(chǎn)業(yè)能級。

五、評價流程

（一）對象確認各鎮(zhèn)（街道）負責(zé)摸清轄區(qū)園外工業(yè)企業(yè)底數(shù)，核實生產(chǎn)經(jīng)營情況，確定評價對象。

（二）數(shù)據(jù)采集各鎮(zhèn)（街道）負責(zé)核實評價年度內(nèi)企業(yè)規(guī)模、稅收強度、產(chǎn)出強度等綜合評價指標(biāo)數(shù)據(jù)，根據(jù)綜合評價指標(biāo)體系計分細則對企業(yè)進行綜合評分，填寫《新都區(qū)園外工業(yè)企業(yè)綜合評價分類認定表》。區(qū)新科局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計局等相關(guān)部門配合做好企業(yè)數(shù)據(jù)采集工作。

（三）數(shù)據(jù)校核和修正對企業(yè)提出異議的數(shù)據(jù)，由各鎮(zhèn)（街道）會同相關(guān)部門進一步核實，確認數(shù)據(jù)無誤的及時向企業(yè)反饋；確認數(shù)據(jù)需要修正的，由各鎮(zhèn)（街道）及時予以修正。

（四）公示發(fā)布各鎮(zhèn)（街道）負責(zé)對轄區(qū)園外工業(yè)企業(yè)綜合評價得分進行核算匯總，按照綜合評價分類辦法對轄區(qū)企業(yè)進行分類認定并公示，公示無異議后報專項小組辦公室備案。非企業(yè)自身原因未納入年度綜合評價的，由企業(yè)提出申請，所屬鎮(zhèn)（街道）按照評價辦法進行分類認定并補充公示，公示無異議后報專項小組辦公室備案。因企業(yè)自身原因未納入年度綜合評價的，分類等級延續(xù)上年度評價結(jié)果，當(dāng)年不予受理新建、改建、擴建項目申請。

六、結(jié)果應(yīng)用

各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要結(jié)合工業(yè)區(qū)塊控制線劃定成果和企業(yè)綜合評價分類結(jié)果，按照A類優(yōu)先支持、B類相對控制、C類嚴格限制的原則依法推進，引導(dǎo)土地、資金、能源等資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，培育壯大優(yōu)質(zhì)市場主體，形成園外工業(yè)企業(yè)競進爭先、提質(zhì)增效的良好發(fā)展氛圍。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會對大家有個幫助！

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