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陜西科技項目申報資訊
西咸新區(qū)氣候投融資項目庫申報條件要求及評價標(biāo)準(zhǔn)、程序管理辦法
陜西西咸新區(qū)氣候投融資項目庫申報條件要求及評價標(biāo)準(zhǔn)、程序管理辦法如下,需要咨詢申報的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!
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第一章 總則
第一條 為推進(jìn)西咸新區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮氣 候投融資在碳達(dá)峰、碳中和進(jìn)程中的支撐作用,引導(dǎo)和促進(jìn)更多 資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域,提升西咸新區(qū)氣候效益和經(jīng)濟(jì)韌 性,根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》(環(huán)氣候 〔2020〕57 號)、《關(guān)于開展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》(環(huán)辦 氣候〔2021〕27 號)、《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019 年版)》(發(fā)改 環(huán)資〔2019〕293 號)、《西咸新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)推進(jìn)方案》( 陜 西咸黨政辦函〔2022〕48 號)等文件精神,結(jié)合西咸新區(qū)實際, 特制定本管理辦法。
第二條 本辦法適用于西咸新區(qū)氣候投融資項目入庫認(rèn)定、 等級評價及管理工作。
第三條 本辦法規(guī)定西咸新區(qū)氣候投融資項目評價的職責(zé)分 工、評價原則、評價內(nèi)容、申報條件、評價方法、入庫程序、跟 蹤管理等內(nèi)容。
第四條 本辦法所稱氣候投融資項目包括減緩氣候變化類項 目( 以下簡稱“減緩類項目”)和適應(yīng)氣候變化類項目( 以下簡稱 “適應(yīng)類項目”),符合《西咸新區(qū)氣候投融資項目入庫標(biāo)準(zhǔn)(2023 年版)》( 以下簡稱《項目入庫標(biāo)準(zhǔn)》)。
第五條 本辦法所稱的西咸新區(qū)氣候投融資項目庫( 以下簡 稱“項目庫”)是對符合要求的西咸新區(qū)氣候投融資項目信息進(jìn)行 匯總形成的數(shù)據(jù)庫。
第二章 職責(zé)分工
第六條 氣候投融資項目評價由西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境局主管負(fù) 責(zé)( 以下簡稱“主管部門”)。
第七條 主管部門職責(zé)如下:
( 一)指導(dǎo)、監(jiān)督和維護(hù)氣候投融資項目庫的運(yùn)行;
( 二)委托第三方評價機(jī)構(gòu)按照本辦法對項目進(jìn)行入庫初 審,提出“西咸新區(qū)氣候投融資項目庫初審?fù)ㄟ^項目名單”( 以下 簡稱“初審名單”);
( 三)聯(lián)合新區(qū)各行業(yè)主管部門,組織對“初審名單”進(jìn)行復(fù) 審,對通過復(fù)審的項目進(jìn)行公示、入庫及等級評價;
( 四)對西咸新區(qū)氣候投融資項目入庫評價過程實施監(jiān)督 檢查及技術(shù)指導(dǎo);
( 五)負(fù)責(zé)項目庫的管理工作,包括項目申報資料與項目評 價資料的歸檔管理和統(tǒng)計工作;
( 六)對西咸新區(qū)氣候投融資項目進(jìn)行在庫跟蹤管理、動態(tài) 出庫管理和相關(guān)信息管理。
第八條 西咸新區(qū)發(fā)展改革和商務(wù)局、科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)局、 先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城 市管理和交通運(yùn)輸局、基層工作部等行業(yè)主管部門,根據(jù)各自部
門職責(zé)組織項目申報,配合新區(qū)主管部門對項目庫進(jìn)行管理,參 與氣候投融資項目復(fù)審。
第九條 西咸新區(qū)各新城、園辦生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織本區(qū) 域項目申報,配合新區(qū)主管部門對項目庫進(jìn)行管理。
第三章 評價原則
第十條 氣候投融資項目評價應(yīng)遵循科學(xué)、審慎、獨(dú)立的原 則。
( 一)科學(xué)性。認(rèn)定過程應(yīng)綜合考慮項目特點(diǎn)和差異性,依 據(jù)科學(xué)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),采用科學(xué)的評價方法,全面、客觀地評價項 目的氣候效益,給出認(rèn)定結(jié)論。
( 二 )審慎性。認(rèn)定時應(yīng)審慎給出認(rèn)定意見,對于基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 不全、信息不完整的項目,應(yīng)說明無法給出認(rèn)定結(jié)論。
( 三)獨(dú)立性。應(yīng)保證認(rèn)定獨(dú)立性,認(rèn)定過程和結(jié)果不應(yīng)受 到任何一方的影響。
第四章 評價內(nèi)容
第十一條 根據(jù)項目實際情況,按照《項目入庫標(biāo)準(zhǔn)》,對減 緩類項目和適應(yīng)類項目分別進(jìn)行評價。項目評價體系包括約束性 指標(biāo)評價和評分指標(biāo)評價,見《西咸新區(qū)氣候投融資項目評價指 標(biāo)體系》( 附件 1 )( 以下簡稱《項目評價指標(biāo)體系》)。
第十二條 通過本辦法評價,符合條件的項目經(jīng)主管部門認(rèn) 定,納入項目庫。
第五章 申報條件
第十三條 申報西咸新區(qū)氣候投融資項目的業(yè)主單位,應(yīng)當(dāng) 符合以下條件:
( 一)依法設(shè)立,證照齊全,存續(xù)期滿一年,具有獨(dú)立法人 資格、健全的財務(wù)制度且實行獨(dú)立核算。
( 二)無不良信用記錄(不良信用記錄主要包括信貸、債券 等逾期,擔(dān)保的企業(yè)、個人違約等),近一年未列入國家信用信 息嚴(yán)重失信主體相關(guān)名錄;未列入環(huán)境信用評價的黃牌和紅牌企 業(yè);未列入陜西省法人及其他組織違法失信“黑名單”。
( 三)近三年以來未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件,未發(fā)生 “ 一年內(nèi)被處 5 萬元以上罰款、吊銷排污許可證、責(zé)令停產(chǎn)整治、 掛牌督辦”任一情況。
( 四)近三年內(nèi)未發(fā)生特大、重大生產(chǎn)安全事故。
第十四條 申報西咸新區(qū)氣候投融資項目,應(yīng)當(dāng)符合項目實 施地在西咸新區(qū)范圍內(nèi);或項目業(yè)主單位在西咸新區(qū)注冊,且項 目位于陜西省行政區(qū)域內(nèi)。
第十五條 以上基本條件,任一項不滿足則不具備西咸新區(qū) 氣候投融資項目申報資格。
第六章 評價方法
第十六條 按照《項目評價指標(biāo)體系》,對西咸新區(qū)氣候投融 資項目開展評價。評價過程包括:基本條件審核、類別符合性評 價、合規(guī)性評價及等級評價,具體見《西咸新區(qū)氣候投融資項目 評價流程圖》( 附件 2)。
第十七條 基本條件審核依據(jù)約束指標(biāo),指對項目業(yè)主單位 和項目基本條件進(jìn)行審核,如不符合,則終止評價。
第十八條 類別符合性評價依據(jù)約束指標(biāo),指依據(jù)《項目入 庫標(biāo)準(zhǔn)》對項目類別進(jìn)行評價,如不符合,則終止評價。
第十九條 合規(guī)性評價依據(jù)約束指標(biāo),指對項目政策、標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范的符合性,項目對環(huán)境和社會的負(fù)面影響,項目用地政策符 合性進(jìn)行評價,如不符合,則終止評價。
第二十條 等級評價依據(jù)評分指標(biāo)開展,包括約束性指標(biāo)評 分、應(yīng)對氣候變化效益評分、經(jīng)濟(jì)效益評分、可持續(xù)發(fā)展影響評 分,并依據(jù)綜合評分進(jìn)行等級劃分。評分指標(biāo)滿分為 100 分,綜 合評分高于 60 分(含)的項目納入氣候投融資項目庫,項目等 級包括 A 、B 、C 三個等級,具體劃分如下:
A 級項目:綜合評分≥85 分,指具有十分顯著應(yīng)對氣候變化 效益、經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)發(fā)展影響的項目;
B 級項目:70 分≤綜合評分<85 分,指具有較為顯著應(yīng)對氣 候變化效益、經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)發(fā)展影響的項目;
C 級項目:60≤綜合評分<70 分,指具有一定應(yīng)對氣候變化 效益、經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)發(fā)展影響的項目。
第七章 入庫程序
第二十一條 申報窗口全年開放,項目業(yè)主可隨時向所屬新 城、園辦生態(tài)環(huán)境部門或新區(qū)行業(yè)部門提交入庫申請,新區(qū)主管 部門按“隨報隨評”的方式組織評價入庫工作。
第二十二條 入庫認(rèn)定程序如下:
( 一)申報。項目業(yè)主依據(jù)本辦法申報條件及要求,填報《西 咸新區(qū)氣候投融資項目申報表》( 附件 3 )( 以下簡稱“申報表”), 按照《西咸新區(qū)氣候投融資項目 申報材料清單》( 附件4)提交 申報材料。
( 二)初審。主管部門委托第三方評價機(jī)構(gòu)按照本辦法第六 章評價方法對項目進(jìn)行審核評價,出具《西咸新區(qū)氣候投融資項 目評價報告》( 附件 5 ),提出“初審名單”。根據(jù)項目情況可開展 現(xiàn)場審核。
( 三)復(fù)審。主管部門聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門對進(jìn)入“初審 名單”的項目進(jìn)行復(fù)審,提出《西咸新區(qū)氣候投融資擬入庫項目 名單》( 以下簡稱“擬入庫項目名單”)。
( 四)入庫。主管部門將“擬入庫項目名單”向社會公示,公 示期為 5 個工作日。經(jīng)公示無異議的項目即認(rèn)定為西咸新區(qū)氣候 投融資項目并納入項目庫。
第八章 跟蹤管理
第二十三條 納入項目庫的氣候投融資項目有效期為 3 年。 在有效期滿后需繼續(xù)納入項目庫的氣候投融資項目,項目業(yè)主需 提交氣候投融資項目現(xiàn)狀說明,由主管部門根據(jù)原申報材料及氣 候投融資項目現(xiàn)狀說明等進(jìn)行核查認(rèn)定,審查公示合格后繼續(xù)將 該項目納入項目庫。
氣候投融資項目現(xiàn)狀說明內(nèi)容包括但不限于:
( 一)項目建設(shè)進(jìn)展情況說明;
( 二)項目氣候融資資金使用情況等;
( 三)項目應(yīng)對氣候變化效益、可持續(xù)發(fā)展影響情況說明。 第二十四條 納入項目庫的氣候投融資項目,發(fā)生下列變化
之一時,應(yīng)自發(fā)生變化之日起 10 個工作日內(nèi),提交有關(guān)材料, 重新由主管部門進(jìn)行入庫認(rèn)定及等級評價。發(fā)生變化包括:
( 一)項目業(yè)主發(fā)生變更;
( 二)建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模變更;
( 三)項目建設(shè)地點(diǎn)變更。
第二十五條 重新審查和認(rèn)定評級后,仍符合入庫條件的, 繼續(xù)納入項目庫;項目變化后不符合入庫條件的,將移出項目庫。
第二十六條 主管部門對入庫項目采用抽查的方式實施有 效期內(nèi)跟蹤管理,以保證其持續(xù)符合本辦法要求。抽查工作原則 每年開展一次,抽查率不低于上一年度入庫項目總數(shù)的 20%。如 監(jiān)督核查存在不合格內(nèi)容,氣候投融資項目應(yīng)在 1 個月內(nèi)完成整 改,未按要求整改的,主管部門根據(jù)相應(yīng)情形做出處理。對已列 入項目庫的氣候投融資項目,有下列情況之一者,移出項目庫:
( 一)項目終止的;
( 二)隱瞞有關(guān)情況,或提供虛假資料和數(shù)據(jù)的;
( 三)無正當(dāng)理由不配合隨機(jī)抽查的;
( 四)不符合各級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定的;
(五)項目跟蹤核查存在不合格項,逾期未整改或整改未達(dá)
到要求的;
(六)項目在建設(shè)或運(yùn)營過程中發(fā)生較大安全生產(chǎn)質(zhì)量事故 或較大環(huán)境事件的;
(七)項目存在其他重大違法違規(guī)情況的。
第二十七條 被移出項目庫的氣候投融資項目,其建設(shè)單位 所投資項目原則上 3 年內(nèi)不得申報西咸新區(qū)氣候投融資項目。
第九章 附則
第二十八條 本辦法由西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期 3 年。相關(guān) 法律法規(guī)、政策依據(jù)變化或有效期屆滿或更新時,以最新版本為 準(zhǔn)。
以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會對大家有個幫助!
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