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電影政策!安徽省16市國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金申報獎補獎勵和條件流程講解
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安徽省省級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范和加強安徽省省級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“省級電影專項資金”)管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中央級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算管理辦法》(財教〔2019〕260 號)和國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省電影事業(yè)發(fā)展實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省級電影專項資金,是指國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金中按規(guī)定繳入省級國庫的部分。
第三條 省級電影專項資金納入政府性基金預(yù)算管理,根據(jù)收入情況和實際支出情況編制預(yù)算,做到以收定支。
第四條 省級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理委員會(以下簡稱“省電影專資管委會”)由省委宣傳部(省電影局)、省財政廳組成,在省委宣傳部(省電影局)設(shè)省電影專資管委會辦公室(以下簡稱“省電影專資辦”),具體負責省級電影專項資金的征繳、管理和使用。
第二章 管理職責
第五條 省級電影專項資金由省財政廳、省委宣傳部(省電影局)共同管理。市、縣級財政及電影主管部門按職能分工各負其責,密切配合,協(xié)同做好省級電影專項資金的使用和管理工作。
第六條 省財政廳主要負責制定省級電影專項資金管理辦法、組織預(yù)算和決算編制、審核下達預(yù)算、開展績效管理和監(jiān)督檢查等工作。
第七條 省委宣傳部(省電影局)主要負責參與制定省級電影專項資金管理辦法、編制年度預(yù)算和決算、組織項目管理、提出資金分配建議方案、實施項目績效管理和監(jiān)督檢查等工作。
第八條 省電影專資辦具體負責與省級電影專項資金征繳、使用、管理等有關(guān)的工作,研究資金管理政策和制度,做好省級電影專項資金預(yù)決算編制工作,組建省級電影專項資金專家?guī)欤⒅贫ㄔu審辦法。
第九條 市、縣級財政部門負責配合同級電影主管部門做好項目申報、績效評價、撥付下達資金、配合收回本級項目承擔單位未按規(guī)定使用和閑置沉淀資金等工作。
第十條 市、縣級電影主管部門負責組織項目申報,按規(guī)定實施項目績效評價,監(jiān)督管理本級年度項目執(zhí)行和實施完成情況等。
第十一條 資金使用單位職責:
(一)按規(guī)定開展項目申報,組織項目實施,對項目申報資料的完整性和項目實施的真實性、可行性、合規(guī)性負責,是項目實施和資金管理的責任主體。
(二)在項目實施過程中依據(jù)相關(guān)管理制度和法律法規(guī)加強項目管理,做好項目的日常監(jiān)管。
(三)按規(guī)定范圍使用資金,負責項目的財務(wù)管理和會計核算。
(四)主動接受和配合財政、宣傳部門(電影主管部門)做好項目的結(jié)算、決算、績效管理等監(jiān)管工作。
(五)按規(guī)定應(yīng)履行的其他職責。
第三章 資金使用范圍
第十二條 省級電影專項資金支出內(nèi)容主要包括:
(一)資助我省創(chuàng)作生產(chǎn)的重大革命、重大歷史和重大現(xiàn)實題材優(yōu)秀電影劇本,圍繞宣傳思想工作大局組織創(chuàng)作的重點題材電影劇本,以及列入省級以上宣傳部門(電影主管部門)重點項目、獲省級以上獎項的優(yōu)秀劇本創(chuàng)作生產(chǎn)。
(二)資助我省創(chuàng)作生產(chǎn)的優(yōu)秀重大革命、重大歷史和重大現(xiàn)實題材等重點影片,具有文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新影片,科幻題材影片的拍攝制作和宣傳發(fā)行。
我省創(chuàng)作生產(chǎn)的影片,須擁有作品版權(quán)。
(三)獎勵省內(nèi)出品單位出品的社會效益和經(jīng)濟效益突出的優(yōu)秀影片;獎勵省內(nèi)外電影機構(gòu)主要在安徽取景或完成后期制作,正面宣傳提升安徽形象的影片。
(四)獎勵票房成績突出影院,放映國產(chǎn)影片票房成績達標影院,獎勵放映長三角等地區(qū)出品的重點影片達標的單位。
(五)獎勵、資助安徽電影在境內(nèi)外交流、推廣和展映。
(六)資助符合條件的新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院,支持其運營發(fā)展及放映設(shè)備更新;資助安裝使用先進技術(shù)設(shè)備的影院;資助放映人民院線、文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新影片且成績突出的影院。
(七)支持我省建設(shè)城市數(shù)字院線,發(fā)展校園院線、點播院線等特色院線。
(八)資助農(nóng)村電影公益版權(quán)購買、放映設(shè)備更新、固定放映點(室)設(shè)施更新改造等。
(九)資助設(shè)立在我省境內(nèi)、申報年度有在我省備案立項的影片拍攝,且績效評價優(yōu)秀的電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)發(fā)展。
(十)資助導(dǎo)演、編劇、演員、后期制作、制片人等電影創(chuàng)作人才培養(yǎng)項目。
(十一)資助省級電影綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)維護;資助電影理論研究、史料征集和整理等。
(十二)資助經(jīng)省電影專資管委會批準用于我省電影事業(yè)發(fā)展的其他支出。具體資助獎勵標準見附件。
第四章 預(yù)算管理
第十三條 省委宣傳部(省電影局)負責省級電影專項資金預(yù)算編制,按照省級部門預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 省委宣傳部(省電影局)每年根據(jù)工作安排發(fā)布項目申報通知,征集項目。符合條件的單位向?qū)俚仉娪爸鞴懿块T提出書面申請,省級單位直接向省電影專資辦申請,申報單位確保申請資料的真實可靠。各市電影主管部門和同級財政部門對申報項目進行初審后,報省電影專資辦。省電影專資辦組織項目評審,并納入省財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)進行審核,提出資金分配建議方案和資金預(yù)算績效目標,經(jīng)省委宣傳部審定后,報省財政廳。
第十五條 省財政廳按照國庫集中支付制度和專項轉(zhuǎn)移支付有關(guān)規(guī)定下達資金,并同步下達資金預(yù)算績效目標。各市、縣(區(qū)) 收到預(yù)算指標后,30日內(nèi)分解下達預(yù)算指標。省級電影專項資金使用過程中涉及政府采購的,按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 支持項目一經(jīng)批準原則不許更改,如有特殊情況需要變更項目時,按程序報省委宣傳部(省電影局)、省財政廳審批。項目實施過程中,因故終止執(zhí)行的項目,其結(jié)余資金退回省財政。因故被依法撤銷的項目,已撥付的資金應(yīng)當全部退回省財政。
第十七條 省級電影專項資金形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,按照政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 省電影專資辦負責編制年度收支決算并納入部門決算,經(jīng)省委宣傳部(省電影局)審核后報省財政廳。
第十九條 已從其他渠道獲得省級財政資金支持的項目,不得再以同一事由申請安排省級電影專項資金。
第五章 績效評價和監(jiān)督檢查
第二十條 按照全面實施預(yù)算績效管理的要求,省委宣傳部(省電影局)落實主體責任,建立健全全過程預(yù)算績效管理機制,按照規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標,組織開展績效運行監(jiān)控、績效自評和部門績效評價,強化績效結(jié)果應(yīng)用,做好績效信息公開,提高資金使用效益。省財政廳根據(jù)工作需要適時組織開展財政績效評價,評價結(jié)果作為完善制度、優(yōu)化管理、預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第二十一條 省財政廳配合省委宣傳部(省電影局)加強對省級電影專項資金使用的監(jiān)督,確保資金安全、規(guī)范、有效使用。
省電影專資辦如發(fā)現(xiàn)項目單位存在弄虛作假、不如實提供申報材料、不按規(guī)定的范圍和內(nèi)容使用資金,經(jīng)營性電影放映單位存在偷漏瞞報電影票房、不按規(guī)定及時足額繳納電影專項資金等違法違規(guī)行為的,取消其當年申報省級電影專項資金的資格。
第二十二條 獲得省級電影專項資金支持的項目承擔單位,應(yīng)當切實履行法人責任,嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)制度,規(guī)范使用、管理資金,自覺接受績效評價和監(jiān)督檢查。
第二十三條 建立信息公開機制,省委宣傳部(省電影局)及時公開非涉密項目安排情況,接受社會監(jiān)督。
第二十四條 資金使用單位和個人在資金使用過程中存在各類違法違規(guī)行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《中華人民共和國監(jiān)察法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。 涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機關(guān)處理。
第二十五條 各級電影主管、財政部門及其工作人員在資金 分配、使用、管理等相關(guān)工作中,存在違反本辦法以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任;涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的,移送監(jiān)察機關(guān)處理。
第六章 附則
第二十六條 本辦法由省財政廳、省委宣傳部(省電影局)負責解釋。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《安徽省省級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(皖財教〔2021〕114 號)同時廢止。
安徽省省級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金項目資助獎勵標準
一、資助優(yōu)秀電影劇本
1.對在我省備案立項的重大革命、重大歷史和重大現(xiàn)實題材優(yōu)秀電影劇本予以資助,每部電影劇本最高資助50萬元。
2.對在我省備案立項,列入中宣部、省委宣傳部(省電影局)等重點項目、選題規(guī)劃,獲得國家級獎項,在省委宣傳部(省電影局)組織的電影劇本征集活動中的優(yōu)秀劇本予以資助,每部電影劇本最高資助30萬元。
二、資助優(yōu)秀影片創(chuàng)作生產(chǎn)
3.對我省創(chuàng)作生產(chǎn)的重大革命、重大歷史、重大現(xiàn)實題材,圍繞宣傳思想工作大局組織創(chuàng)作的重點題材影片予以資助,每部電影資助總額不超過1000萬元,動畫電影、紀錄電影、戲曲電影每部不超過400萬元,原則上每部扶持總額不超過項目預(yù)算總投資的30%。
(1)對列入中宣部電影局重點項目和省重點文藝項目的優(yōu)秀影片,扶持總額最高不超過1000萬元(含劇本創(chuàng)作扶持),取得《電影劇本(梗概)備案回執(zhí)單》開機拍攝后,按照不超過扶持總額的50%予以資助;取得《電影公映許可證》并播映后,兌現(xiàn)剩余部分。
(2)對獲得中宣部電影局精品專項資金資助的優(yōu)秀影片,原則上按1:1比例進行配套資助,總額不超過500萬元。
以上資助對象為在我省備案,并享有作品版權(quán)、評獎申報權(quán)和獎項榮譽權(quán)的影片,1、2項政策不重復(fù)享受。
三、獎勵省內(nèi)優(yōu)秀影片宣傳發(fā)行和省內(nèi)外電影機構(gòu)在安徽取景制作
4.對我省創(chuàng)作生產(chǎn)的優(yōu)秀重大革命、重大歷史、重大現(xiàn)實題材等重點影片和具有文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新影片,科幻題材影片的宣傳發(fā)行予以資助,每部影片最高資助 200萬元。
5. 獎勵省內(nèi)外電影機構(gòu)在安徽取景或完成后期制作。對具有較高思想性、藝術(shù)性、觀賞性,正面宣傳提升安徽形象,票房在5000萬元(含)以上的國產(chǎn)影片、1 億元(含)以上的中外合拍片,影片中出現(xiàn)可辨識的安徽外景影像時長超過三分之一的,或后期制作主要在安徽完成的,對影片第一出品單位予以獎勵,每部影片最高獎勵200萬元。
四、獎勵、資助安徽電影在境內(nèi)外交流、推廣和展映
6.對經(jīng)省委宣傳部(省電影局)等同意,在主要國際電影節(jié)展中入圍競賽單元或主要展映單元、獲得獎項的省內(nèi)出品單位給予獎勵,每部影片最高獎勵300萬元。
7.對在海外電影市場發(fā)行或銷售版權(quán)成績突出并由我省創(chuàng)作生產(chǎn)的國產(chǎn)影片予以獎勵,最高獎勵200萬元。
8.對經(jīng)省委宣傳部(省電影局)等同意,按照對等原則在國內(nèi)舉辦的外國電影展活動以及其他涉外推廣活動,每個項目最高資助200 萬元。
9.對經(jīng)評選確定票房排名靠前、社會效益和經(jīng)濟效益突出的優(yōu)秀影片省內(nèi)出品單位予以獎勵。電影公映后票房達1億元—2億元,每部獎勵100萬元;票房超2億元—10億元,每部獎勵150萬元;票房超10億元,每部獎勵300萬元。
10.對在中央宣傳部電影衛(wèi)星頻道節(jié)目制作中心黃金時段首播的我省重點影片,給予50萬元一次性獎勵。
11.對獲得《全國性文藝評獎改革方案》(中宣發(fā)〔2015〕34號)保留的全國性文藝評獎的我省重點影片,按照1:2至1:5的比例給予配套獎勵,最高不超過500萬元。
五、獎勵影院放映國產(chǎn)影片,資助影院建設(shè)和設(shè)備更新改造, 資助文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新影片放映
12.獎勵票房成績突出影院。對年度票房收入在 1000 萬元及以上、全省排名前30位的電影院進行獎勵,每家影院最高獎20萬元。
13.獎勵放映國產(chǎn)影片票房成績達標影院,對按自然年度計算,放映國產(chǎn)影片票房成績達標的影院予以獎勵,每家影院獎勵金額不高于該影院繳入省級電影專項資金國產(chǎn)片部分的50%。 對放映中央部委、省委宣傳部(省電影局)等推薦的重點影片成績突出的單位予以獎勵,每家單位最高獎勵30萬元。對放映長三角等地區(qū)出品的重點影片成績突出的影院予以獎勵,每家影院最高獎勵20萬元。
14.資助影院建設(shè)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的新建影院運營發(fā)展及放映設(shè)備更新,對符合條件的影院,根據(jù)其運營狀況、票房情況等給予一次性資助,每家影院最高資助60萬元。
15.對安裝新一代具有自主知識產(chǎn)權(quán)的LED屏放映系統(tǒng)的影院,給予不超過設(shè)備采購支出20%的資助,每家影院不超過100萬元。對安裝巨幕系統(tǒng)、激光放映機等先進技術(shù)設(shè)備的影院,給予不超過設(shè)備采購支出20%的資助,每家影院不超過50萬元。
16.資助影院放映文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新影片,鼓勵我省影院加入“人民院線”“藝術(shù)影片放映聯(lián)盟”,對放映人民院線推薦影片、具有藝術(shù)創(chuàng)新價值的國產(chǎn)影片,成績突出的單位予以資助,每家影院最高資助20萬元。
六、資助我省院線建設(shè)
17.對我省建設(shè)城市數(shù)字院線,發(fā)展校園院線、點播院線等特色院線予以資助,每條院線最高資助400萬元。
七、資助全省性重大電影活動
18.對全省性惠民觀影活動、優(yōu)秀影片主題展映展播活動、電影節(jié)(展)等活動進行資助,單個項目資助金額不超過1000萬元。
八、資助農(nóng)村電影公益放映
19.對購買農(nóng)村電影公益版權(quán)最高資助20萬元;對放映設(shè)備更新予以資助,每套設(shè)備最高資助3萬元;對固定放映點(室)建設(shè)和設(shè)施更新改造等予以資助,每個放映點(室)最高資助10萬元。
九、資助電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)
20.資助設(shè)立在我省境內(nèi)、申報年度有在我省備案立項的影片拍攝,且績效評價優(yōu)秀的電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)發(fā)展。綜合重點制片基地業(yè)務(wù)增長率、設(shè)備使用率、攝影棚建設(shè)及設(shè)備情況、后期制作機房建設(shè)及設(shè)備情況、按照省級電影主管部門要求承擔的重點影片項目、公益影片項目、藝術(shù)影片項目等因素實施績效評價,擇優(yōu)予以資助,每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)最高資助 200 萬元。
十、支持省內(nèi)電影發(fā)展的其他事項
21.對經(jīng)省委宣傳部(省電影局)等批準組織實施的電影編劇、 導(dǎo)演、制片、影院管理及營銷人才培養(yǎng)、培訓(xùn)予以資助,每個項目最高資助30萬元。對開展電影教育成績突出的省內(nèi)高等院校擇優(yōu)予以獎勵,每家單位最高獎勵50萬元。
22.對我省電影政策制定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、理論研究、史料征集和整理等予以資助,每項活動最高資助50萬元。
23.對經(jīng)省電影專資管委會批準用于我省電影事業(yè)發(fā)展的其他支出予以資助。
上述資助、獎勵內(nèi)容和標準可依據(jù)我省電影行業(yè)發(fā)展情況適時予以調(diào)整。
以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會對大家有個幫助!
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