陜西省10市實施科技項目“揭榜掛帥”申報獎補資金要求和流程程序梳理總結，詳情如下，本文根據實施科技項目“揭榜掛帥”工作指引整理，西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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本指引自印發之日起生效。原《陜西省科學技術廳關于修訂印發〈實施科技項目“揭榜掛帥”工作指引〉的通知》（陜科辦發〔2022〕14號）廢止。

一、功能定位

（一）定義

科技項目“揭榜掛帥”聚焦我省重點優勢產業、新興產業和未來產業的關鍵核心技術和重大應急攻關，公開征集需求，發布應用基礎研究、重點技術攻關或成果轉化任務，引導社會力量揭榜攻關，推動成果轉化。

（二）揭榜掛帥項目分類

揭榜掛帥項目包括技術攻關類項目和成果轉化類項目，以技術攻關類項目為主體。

技術攻關類項目重點解決制約我省重點優勢產業和新興產業發展以及重大應急攻關的關鍵技術難題或科研需求。

成果轉化類項目重點推動已有重大科技成果轉化和產業化。

二、組織管理

揭榜掛帥項目列入省級科技計劃，由省科技廳負責項目組織管理。組織管理流程：

（一）需求征集

省科技廳設立“揭榜掛帥”需求征集庫，常年向全社會征集技術研發和成果轉化需求，通過“陜西省科技業務綜合服務信息系統”需求征集模塊進行申報。不受理涉密項目需求。

技術攻關類需求應聚焦關鍵核心技術、重大產品、重大技術裝備研發任務，清楚描述擬解決的主要技術問題、核心指標、時限要求、產權歸屬、資金投入及揭榜方須具備的條件等。資金投入應明確單位項目研發投入及榜單資金。榜單資金為需求方承諾實際支付給揭榜方的資金。

成果轉化類需求應提供我省重點產業發展需要的重大科技成果，清楚描述擬轉化成果的基本內容、實踐效果、適用領域、推廣價值以及揭榜方須具備的轉化條件、資金投入、成果轉化方式及產權歸屬等。

（二）論證發榜

省科技廳組織專家對征集需求進行論證，重點遴選出影響力大、帶動作用強、應用面廣的關鍵核心技術或科技成果，按照“成熟一批、發布一批”的原則，編制形成揭榜掛帥項目（課題）榜單向社會公開發布。

（三）揭榜定帥

1.揭榜揭榜方應履行科研誠信有關要求，需求方不得作為同一項目的揭榜方，揭榜方與需求方在本項目中不存在關聯關系。符合條件的揭榜方在規定時間內提交項目可行性方案，視為揭榜。

2.定帥

（1）審查評估。省科技廳組成專家組審查評估揭榜方提供的項目可行性方案。

（2）供需對接。省科技廳向需求方提供揭榜單位的審查評估意見，需求方選擇對接。

達成合作意向的，由需求方和揭榜方協商簽訂技術（服務）合同，明確約定合作內容、交付標的、考核指標、交付時限、付款金額及方式、產權歸屬等，以保障各自權益。需求方無法確定唯一合作對象的，在征得揭榜方同意后可采取“賽馬制”，平行啟動。原則上每個項目參與“賽馬制”的揭榜方不超過3家。對解決制約我省重點產業鏈的“卡脖子”關鍵核心技術攻關項目，技術目標清晰、時限性要求高的項目可按立“軍令狀制”組織實施。

（3）公示簽約。揭榜結果應向社會公示5個工作日，可視情組織現場考察，對無異議的項目，按程序給予省級科技計劃立項支持，簽訂省級科技計劃項目合同任務書。

三、資金支持

揭榜掛帥項目以企業自籌和吸引社會資本投入為主，省科技廳根據揭榜掛帥項目科研經費總額，原則上按照不超過科研經費總額的50%、最高不超過200萬元給予支持。揭榜掛帥項目實行財政科技經費“包干制”。

四、監督管理

（一）省科技廳負責組織對揭榜掛帥項目開展績效評價。

（二）需求方與揭榜方應按照國家相關法律法規，在合同任務書中約定知識產權分配和歸屬，避免知識產權糾紛。

（三）單個揭榜掛帥項目的實施周期一般為1～3年，原則上項目完成后半年內應該提交驗收申請。

（四）需求方和揭榜方按協議內容開展技術攻關，因客觀原因或不可抗力導致項目任務無法按期按質完成的，應及時辦理延期驗收申請。延期仍無法完成的，項目自動終止，收回已撥付的剩余財政科技資金。

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