2025年西安市各地現代商貿流通體系試點建設項目申報條件方向和材料流程指南如下，未央區、碑林區、雁塔區、閻良區、臨潼區、長安區、高陵區、鄠邑區、灞橋區、新城區、蓮湖區、藍田縣、周至縣、西安高新技術產業開發區、經濟技術開發區、曲江新區、浐灞生態區、閻良國家航空產業基地、國家民用航天產業基地、國際港務區需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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一、西安市各地現代商貿流通體系試點建設項目申報方向

(一)推動城鄉商貿流通融合發展。支持骨干市場設施升級、 信息化改造等，提升集散、跨區域調運和宏觀調控水平，加強標 準化菜市場改造。支持商貿流通與物流企業建設改造區域冷鏈物 流基地，增強冷藏、加工、配送等綜合能力，連接產地、銷地和 集散地，與國家骨干冷鏈物流基地、產地冷鏈保鮮設施等錯位銜 接，暢通工業品下鄉和農產品進城。支持商貿流通領域物流標準 化、智慧化改造，推廣智能倉配、自動分揀、無人配送等設施設 備，發展第三方物流，提高流通效率。

(二)建設生活必需品流通保供體系。聚焦生活必需品重點 品種，建設改造流通保供重大設施，優化網絡布局。提升農產品 批發市場流通保供能力，增強儲存、加工、分揀等功能。提高骨 干倉儲加工配送能力和效率，布局一批區域應急保供中心倉。強 化消費終端網絡網點建設，提升末端配送、應急投放能力。完善 生活必需品儲備調控體系，加強肉、菜、小包裝和應急食品等儲 備建設。改進信息監測和預測預警。建設改造“平急兩用”備用 場地等，預置部分設備設施。

(三)完善農村商貿流通體系。支持改造升級鄉鎮商貿中心、 大中型超市、集貿市場等，發展連鎖經營和電子商務，完善農產 品商品化處理設施，促進農村消費和農民收入雙提升。支持健全  縣鄉村三級物流配送體系，建設改造縣級物流配送中心和鄉鎮快遞站點，發揮郵政、供銷和農村經銷商網絡優勢，整合消費品、 農資下鄉和電商快遞資源，大力發展共同配送，降低農村物流成 本。

(四)加快培育現代流通骨干企業。支持傳統批發零售企業  數字化轉型，整合線上線下營銷網絡，發展集中采購、統倉統配、 即時零售等，向社區和村鎮延伸服務。大力發展現代供應鏈，依  托骨干流通企業建設數字供應鏈服務平臺，提供國內外市場開拓、 品牌孵化、集采集配等服務，為中小企業發展賦能。鼓勵骨干流   通企業與現代農業、先進制造業、生活服務業跨界融合，構建產  供銷儲運協同供應鏈，加快推動產業轉型升級。

(五)完善城鄉再生資源回收體系。 統籌使用補助資金完善 城鄉再生資源回收體系，支持家電等耐用消費品以舊換新。支持 建設、改擴建廢舊家電專業型分揀中心以及包含廢舊家電家具等 業務的綜合性再生資源分揀中心，拓展再生資源集聚、分揀、消 納等功能。支持以縣城和鄉鎮為重點，結合縣級物流配送中心、 鄉鎮商貿中心等升級改造，建設廢舊家電家具等再生資源中轉站 點或配套設施，暢通家電消費循環。

二、西安市各地現代商貿流通體系試點建設項目申報實施期限

2024年1月1日至2026年4月30日。

三、西安市各地現代商貿流通體系試點建設項目申報條件

(1)依法登記注冊，具有獨立法人資格。申報企業營業執 照注冊時間需一年以上，具備承擔項目實施的能力，且企業的經

營范圍需符合現代商貿流通申報方向。專項資金的使用單位和項 目申報企業一致(對于總部在外地，在西安依法登記注冊分公司， 資產全部在西安分公司并運營的企業，可以分公司申報)。

(2)遵章守法，合規經營，信用記錄良好，近三年在國家、 省級、市級信用平臺無嚴重失信主體名單記錄，未拖欠應繳還的 財政性資金。

(3)遵守國家財政資金管理規定，有獨立、健全的財務核 算和管理制度，財務管理規范、財務狀況良好。財政支持項目資 金要專款專用，設立專賬，須公對公轉賬，做到合同、發票、付 款憑證、記賬憑證等統一(企業總部不在西安的、由總部統一付 款的項目，出具總部付款原因說明材料)。

(4)申報企業不存在將本屬于同一建設范圍、方向及內容 的項目拆分成多個項目申報的情形，不存在多頭申報、重復申報、 違規申報的情況。

(5)基礎設施新建、擴建項目可研報告(或第三方施工設 計圖)、備案、規劃、土地、環保等相關手續齊全。

(6)獲得資金補助的項目應建立固定資產管理臺賬，5年 內不得改變其固定資產產權屬性，不得改變其用途狀態。

(7)采取租賃土地、倉儲設施進行項目建設的申報企業須 承諾租賃總期限不低于5年(租賃期計算起始日期為項目建設之 日 起 ) 。

(8)項目分期建設的，申請材料上應明確體現分期建設情

況、資金申請情況及獲得支持情況。對于在同一地址分期建設的 申報項目，涉及土建及裝修改造以申報前在發改、規劃備案的整 體項目分期為準，涉及設備更新改造的以設備在分期內出廠日期 為區分依據；已享受強鏈補鏈、應急保供等政策支持的冷鏈物流、 快遞物流項目，重復申報基礎設施建設，改造裝修等建設內容不 予支持。

四、西安市各地現代商貿流通體系試點建設項目申報程序

項目申報堅持公開、公平、公正的原則，面向社會公開征集， 企業自愿申報(項目注冊地和項目建設地不一致的，向項目注冊 地所屬區縣申報)。

( 一)企業申報。 各區縣、開發區商務主管部門根據申報通 知，組織符合支持條件的項目企業積極申報，提交申報材料。

(二)區縣初審。各區縣、開發區商務、財政主管部門對申 請項目的真實性、完整性、合規性進行初審，開展實地核查，對 初審通過，符合支持條件的項目，報送至市商務局、市財政局。

(三)項目評審及公開。市商務局、市財政局對各區縣、開 發區商務、財政主管部門報送的項目資料，會同第三方機構組織 審核、開展專家評審。

(四)公開公示。對通過評審的項目，通過市商務局網站公 開公示5日，無異議后，擬確定為西安市現代商貿流通體系建設 支持項目。

五 、西安市各地現代商貿流通體系試點建設項目申報工作要求

(一)提高政治站位。各區縣、開發區商務、財政主管部門、 市商務局要高度重視，密切配合，加強政策宣傳，認真組織實施， 加強組織領導，嚴格審核把關。

(二)核實企業資格。 各區縣、開發區商務、財政主管部門 要對申報企業開展信用審查。申報企業對材料真實性負主體責 任，對弄虛作假取得補助資格企業，查實后將取消資格，并納入 誠信聯合懲戒黑名單。

(三)核實項目情況。 各區縣、開發區商務、財政主管部門 要嚴格核實企業申報項目，包括是否符合支持方向、是否享受過 或正在申報其他財政資金支持、項目有效投資額等。

(四)加強跟蹤管理。各區縣、開發區商務、財政主管部門、 市商務局要對屬地、各自領域試點項目實行動態管理，及時增補 優質新建項目、淘汰不達標項目。各區縣、開發區商務、財政主 管部門要對評審確認的項目及時跟蹤、督導項目實施及運營情 況，按時將工作推進情況、資金撥付計劃及項目進展情況報市商 務局、市財政局。

(五)嚴格資金管理。對符合西安市制定的現代商貿流通體 系建設相關項目、資金管理制度條件的項目予以資金扶持。本通 知內容及要求如與項目管理辦法、資金管理辦法等有關規定不相 符的，以正式印發的管理辦法等制度為準。

六、申報期限及聯系方式

請各區縣、開發區商務、財政主管部門于6月20日前，將現代商貿流通體系建設項目申報材料(附件1、附件2)PDF電子版發送至郵箱; 紙質材料一式10份報送至市商務局、市財政局。逾期或未按規定報送的，視同自動放棄。

西安市現代商貿流通體系建設項目 申請材料清單

一、封面(附件1- 1)

二、項目申請表

1.項目申請表(附件1-2)

2.現代商貿流通體系建設項目績效表(附件1-3)

三、項目申請報告

(一)企業資料篇

1.企業簡介，包括企業經營業務范圍、行業地位，產業鏈運 營情況、市場競爭力、連鎖經營規模等；根據企業所屬行業，分 別陳述在城鄉商貿流通、生活必需品保供、再生資源回收等方面 的工作情況。(應實事求是，有數字支撐，可附相關圖表詳細說 明 )

2.營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證書(或多證合一 證書)、法定代表人身份證等證照復印件并加蓋公章；

3.企業信用證明，可登錄國家信用平臺查詢，在企業信用信 息欄輸入企業名稱，點擊行政處罰信息欄、列入經營異常名錄信 息欄、列入嚴重違法失信名單(黑名單)信息，截取全部界面作 為佐證材料；

(二)項目情況

1.對照本通知要求，明確企業項目申報的方向(推動城鄉商 貿流通融合發展、建設生活必需品流通保供體系、完善農村商貿 流通體系、加快培育現代流通骨干企業、完善城鄉再生資源回收 體系),提供項目劃分類別所需要的基礎統計數據(參看通知具 體要求);

2.基礎設施建設、重大改擴建項目(單體投資500萬元以上) 須提供可行性研究報告(或第三方設計單位編制的施工設計圖等 材料);

3.項目實施方案，主要包括：

(1)項目基本情況：項目名稱、項目時間、地點、項目基 本情況、建設內容及規模；

(2)項目建設內容及完成情況：項目計劃建設內容，項目 計劃投資，投資預算明細表、資金來源、工作進度計劃安排；項 目實際完成投資情況，項目取得合同、發票、支付憑證、記賬憑 證金額，項目竣工驗收情況；

(3)項目效益，建設項目的經濟和社會效益，尤其是申請 生活必需品流通保供方向，要闡述項目在全市生活必需品流通保 供方面發揮的主要功能，在保供方面做出的貢獻等；

(4)項目績效，按照分類項目績效考核表指標，闡述相關 項目建設績效和分年度績效目標完成情況；

(5)項目保障措施，包括項目的組織保證、資金保障、制 度保障等。組織保障，成立專門組織機構，項目負責人簡歷，  項目擬投入的人員情況，管理團隊及團隊成員。資金保障，總投 資、資金籌措渠道及分類預算。制度保障，企業的項目管理辦法、 資金管理辦法、監督辦法等；

(6)項目的主要經驗及做法；

(7)項目存在問題及建議。

4.項目進度及實施情況詳細說明、現場照片；

5.項目投資相關憑證：

(1)項目開工時間證明；

(2)涉及基礎設施土建、消防、配電、裝修改造、冷庫建 設、基礎道路工程等單體投資200萬元以上的項目建設，需提交 工程造價等投資合理性的證明材料。

(3)項目已發生投資明細表(附件1-4)及相關財務合法 憑證(合同、發票、銀行支付憑證、記賬憑證)等復印件，均須 加蓋單位公章；投資明細表分方向分類分開填寫。

6.項目審批及核準證明材料

項目投資預算、規劃、造價涉及新建基礎建設工程項目的核 準或備案文件、相關土地使用的有效證明及報建相關材料或規劃 用地的批準文件、環評批復或證明文件等：

(1)新建項目：①企業自購土地，可提供項目土地證、建 設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、項目的核準或備案文

件、環評批復或證明文件等；②企業租賃土地，可提供場地租賃 合同(租賃期承諾不低于五年),租賃場地的規劃許可、項目核 準或備案文件、環評批復或證明文件等；

(2)改建、改造項目：無需額外審批的項目，可提供企業 內部立項證明。

7.企業近三年是否獲得其他國家級、省市級、區縣級等獎補 資金，是否獲得過國債、地方債、貸款貼息等資金補貼，如有獲 得提供具體的相關證明材料和資金撥付、補貼證明；未獲得的企 業填寫未獲得其他國家級獎補資金的承諾書；

8.項目真實性、可靠性承諾書(附件1-5);

以上申報材料均須統一采用A4 紙雙面印刷，正文內容采用 仿宋三號字、單倍行距，頁碼用阿拉伯數字編頁，位于頁底端中 部，編制目錄，按上述材料內容順序裝訂成冊(膠裝)。材料中 涉及復印件的，均須加蓋單位公章。

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