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2025年第二批咸陽市各地省財政農業專項資金實施方案申報補貼條件和流程大全
2025年第二批咸陽市各地省財政農業專項資金實施方案申報補貼條件和流程大全如下,秦都區、渭城區、楊陵區、興平市、武功縣、乾縣、禮泉縣、涇陽縣、三原縣、永壽縣、彬州市、長武縣、旬邑縣、淳化縣需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導!
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一、細化制定實施方案
各縣市區農業農村部門要與同級財政部門充分溝通,結合縣域實際,細化完善實施方案,進一步明確實施條件、補助對象、補貼標準、實施要求和監管措施。要因地制宜選擇適應不同主體、更加科學有效的支持方式,完善相關扶持政策與帶動農戶增收掛鉤機制,注重更好發揮財政資金撬動作用,引導金融和社會投資加大投入。在細化實施方案過程中,要加強與市級溝通,確保實施方案編制科學合理。縣級實施方案原則上應于收到市級實施方案30日內,經市農業農村局業務歸口科室審核,同意備案后印發實施。
二、強化政策宣傳公開
各縣市區要建立健全財政支農政策公開制度,明確項目資金申報、審核、公開、公示、發放等各環節的操作規范,具體政策與實施方案應在門戶網站對社會公開,并積極采取編印政策“明白紙”等方式,公布和解讀財政支農“一攬子”政策,強化多種方式的信息公開。要做好擬補助信息公開公示工作,廣泛接受社會監督。要通過多種渠道方式宣傳解讀政策,使廣大農民群眾、新型農業經營主體和基層干部準確理解掌握政策內容,積極營造有利于政策落實的良好氛圍。
三、做好項目組織實施
各縣市區農業農村部門要創新工作方式,加強項目和資金的全鏈條監督管理,定期調度指導,加快推進實施。要嚴格按照管理辦法及有關要求使用資金,嚴禁擠占、挪用,嚴防套取、騙取。要及時掌握項目執行和資金使用情況,項目完工后要及時完成驗收并兌付資金。要妥善處理項目執行中的各類問題,不得擅自改變方案計劃,確需變更的或其他重大事項,嚴格按照有關手續要求執行。要結合惠農財政補貼資金“一卡通”發放情況等專項審計、巡視反映問題整改,全面梳理排查以往年度財政資金存在問題,采取有力措施扎實整改。
四、深化績效管理考核
各縣市區農業農村部門要按照績效管理有關要求,進一步建立健全本縣域項目全程績效管理機制,將政策目標實現情況、資金使用管理情況等納入指標體系,全面評估、考核政策落實情況。預算年度結束,各縣市區農業農村部門應按時按要求完成項目總結和績效自評報市農業農村局。市級將適時組織對項目實施情況及績效自評情況進行抽驗。績效評價結果將作為資金分配的重要因素納入考核范圍。
五、其他要求
對納入整合范圍的資金,各縣市區要嚴格按照《關于將脫貧縣涉農統籌整合資金試點政策優化調整至國家級鄉村振興重點幫扶縣實施的通知》(財農〔2024〕1號)及《將脫貧縣涉農統籌整合試點政策優化調整至國家鄉村振興重點幫扶縣實施細則》(陜財辦農〔2024〕10號)等有關要求執行。配套中央資金的按照中央資金整合范圍執行。
2025年度第二批省級財政農業專項資金實施方案
本批次專項資金重點支持設施農業、優勢特色種植業、漁業綠色發展、果業發展、農產品質量安全、高素質農民培育、耕地質量保護與提升等有關內容。
一、設施農業
(一)建設內容
1.設施蔬菜產業。高標準保供基地支持建設標準化、規模化、宜機化新型設施農業保供基地,配套相關機械化自動化裝備,提高生產效率,提升城市近郊蔬菜保供能力。老舊設施改造提升支持改造提升相對集中連片的老舊設施基地,重點對結構不合理、不牢固、不適合機械化作業的老舊棚型進行改造提升,配套相關機械化自動化裝備,提高設施蔬菜現代化生產水平。高山菜綠色生產基地支持建設相對集中連片的高山菜綠色生產基地,配套相關機械化自動化裝備,提升反季節蔬菜供應能力。
2.食用菌產業。標準化基地建設支持標準化、規模化食用菌綠色生產基地建設及設施改造提升,擴大食用菌生產規模。
3.試驗展示與技術推廣。圍繞蔬菜開展新品種研發培育、新技術試驗展示,綠色高質高效技術集成與推廣等,促進產業產能提升、節本增效。
(二)補助對象及標準
資金補助對象為從事蔬菜、食用菌生產經營活動的龍頭企業、專業合作社、家庭農場等新型經營主體及承擔參與產業技術科研推廣服務等重要環節的單位,新型經營主體需具有一定生產規模、良好聯農帶農示范作用、生產經營狀況良好、無不良誠信記錄,優先支持蔬菜、食用菌產業鏈重點縣區和鏈主企業。
1.蔬菜產業。高標準保供基地建設、老舊設施改造提升按照畝均補助不超過1萬元執行,每個項目建設規模原則上應不低于200畝,優先選擇相對集中連片100畝以上的基地實施,單體項目補助不超過200萬元。高山菜綠色生產基地優先選擇2000畝以上的主體實施,單體項目補助不超過100萬元。承擔優勢特色產業集群、同類型產業強鎮、產業園項目、農機購置與應用等相同或相近建設內容的主體不再疊加享受此項財政支持。
2.食用菌產業。標準化基地建設或設施改造提升按照畝均補助不超過1萬元執行,每個項目建設規模原則上不低于150畝,優先選擇相對集中連片50畝以上的基地實施,單體項目補助不超過150萬元。承擔優勢特色產業集群、同類型產業強鎮、產業園項目、農機購置與應用等相同或相近建設內容的主體不再疊加享受此項財政支持。
3.試驗展示與技術推廣。對市園藝站承擔蔬菜新品種引進示范推廣,設施農業“三改一提”、高山菜“一新二改三化”、棚面集雨節水灌溉、水肥一體化、設施連作障礙等相關技術研究、試驗展示、集成推廣進行補助。
(三)資金支持環節
1.蔬菜產業。資金主要用于生產基地設施棚體建設改造,集雨窖、節水灌溉系統等配套設施完善,機械化、自動化、智能化及溫室環境調控等裝備提升,高山菜灌溉管網、水肥一體化和生產機械設備配套完善等。
2.食用菌產業。資金主要用于標準化生產基地養菌棚、出菇房等建設及老舊設施改造提升,通風系統、噴淋系統等設施裝備的配套。
3.試驗展示與技術推廣。資金主要用于新品種新技術研究、試驗展示與集成推廣所需的試劑、農資、裝備等直接相關支出。不得用于發放人員工資、科研版面、人員差旅等與技術服務推廣不直接相關的支出。
二、優勢特色種植業
(一)建設內容
1.茶產業。落實省政府《關于茶產業高質量發展的意見》(陜政辦發〔2023〕13號)有關要求,全力提升茶產業鏈發展水平。陜茶加工質量提升支持提升茶葉加工生產線,提高夏秋茶生產利用率,拓展精深加工,開發多元化產品,豐富陜茶產品結構。
2.中藥材產業。圍繞中藥材全產業鏈建設全面推進延鏈補鏈強鏈。綠色生產基地建設圍繞道地大宗藥材品種,重點建設相對集中連片、生態種植、機械化生產、信息化管理的規范化種植基地。
3.花卉產業。支持城市近郊高標準花卉基地建設,建成具有名優花卉育種、良種快繁、容器栽培、設施栽培、花卉采后處理與保鮮貯運等先進技術為一體的高標準花卉基地,加快花卉產業提檔升級。
4.試驗展示與技術推廣。圍繞花卉、中藥材等生態種養技術集成試驗,以及生物菌劑土壤改良、種苗培育、省力化茶葉加工等實用技術推廣展示。
(二)補助對象及標準
資金補助對象為從事各優勢特色種植業生產、加工、經營的農戶、家庭農場、合作社、龍頭企業等新型經營主體及承擔參與產業技術科研推廣服務等重要環節的單位,新型經營主體需具有一定生產規模、良好聯農帶農示范作用、生產經營狀況良好、無不良誠信記錄,優先支持產業鏈重點縣區和鏈主企業。
1.茶產業。陜茶加工質量提升支持規模化加工茶葉加工主體標準化、智能化加工生產線改造提升,優先支持具有穩定良好聯農帶農機制的專業合作社、市級以上茶葉龍頭企業,單體項目補助不超過100萬元。
2.中藥材產業。綠色生產基地支持建設相對集中連片200畝以上的道地藥材高質高效規范化種植基地建設,單體項目補助不超過100萬元。
3.花卉產業。優先支持100畝以上城市近郊高標準花卉基地建設,開展花卉育種、良種快繁、容器栽培、設施栽培、花卉采后處理與保鮮貯運等設施建設等,單體項目補助不超過200萬元。
4.試驗展示與技術推廣。對承擔茶葉加工技術優化、藥藥套種、糧藥套種試驗展示、花卉生態種養技術集成等試驗與技術推廣的有關主體,每個單項技術研究集成推廣補助30萬元。
(三)資金支持環節
資金重點用于各優勢特色種植業綜合生產能力提升、生產條件改善,試驗展示推廣等與產業生產發展直接相關的環節。不得用于新建樓堂館所、發放人員工資、科研版面、人員差旅等與優勢特色種植業提升不直接相關的支出。
1.茶產業。資金主要用于開展茶葉清潔化、連續化、標準化、智能化加工生產線改造提升,拓展黑毛茶、紅茶、白茶等產品加工,以及含茶飲料、食品、日用品等新產品的開發。
2.中藥材產業。資金主要用于生產基地新建提升,生態種植等。
3.花卉產業。資金主要用于花卉育種、良種快繁、容器栽培、設施栽培、花卉采后處理等有關環節。
4.試驗展示與技術推廣。資金主要用于有關產業品種技術研發、推廣示范、檢驗檢測過程中所需的裝備、試劑等直接相關支出。
三、漁業綠色發展
(一)建設內容
漁業綠色發展重點支持大水面生態養殖、冷水魚養殖,新品種引進,新技術示范推廣,水產養殖池塘標準化改造和尾水處理等內容。
(二)補助對象及標準
資金補助對象為從事漁業的新型經營主體和水產養殖企業等,主體需具有一定生產規模、良好聯農帶農示范作用、生產經營狀況良好、無不良誠信記錄。池塘尾水治理按照2000元/畝補助,大水面生態養殖、冷水魚養殖、新品種新技術引進每個按照20—30萬元補助,其中養殖水面150畝以上可列為大水面生態養殖,按照養殖面積大小予以補助,150至500畝的補助不超過20萬元;冷水魚3000平方米及以上可列為冷水魚養殖,按照養殖面積大小予以補助,3000至4000平方米的補助不超過20萬元;魚類新品種、新技術引進按照每個不超過30萬元的標準補助。
(三)資金支持環節
大水面生態養殖重點支持大水面增殖擴大規模,購買大水面生態養殖起捕設施設備、養殖飼料殘餌、糞便集污設施設備等;冷水魚養殖重點支持冷水魚養殖品種優化,養殖設施設備提升,進排水系統、養殖電力系統、水質在線監測設施設備等;新品種新技術引進重點支持與新品種和新技術匹配的養殖設施設備等。
四、高素質農民培育
(一)建設內容
1.高素質農民認定管理。按照《陜西省新型職業農民培育認定與管理辦法》(陜農培育辦發〔2023〕8號)要求,采取過程性評價、結果性考核和實踐技能考評相結合的方式,對參訓高素質農民開展技能考核,認定達標高素質農民,綜合評價學員學習成果。
2.農民田間學校建設。依托新型農業經營主體支持農民田間學校建設提升,圍繞農業重點產業鏈,推動理論培訓和實踐培訓相結合,推進農民教育培訓與農業產業發展深度融合。
3.培訓機構標準化建設。擇優支持辦學條件好、培訓能力強、培訓效果佳的農廣校實施標準化建設,持續提升教育培訓水平,建立“專門機構+多方資源+市場主體”培訓體系,夯實高素質農民培訓基礎。
(二)補助對象及標準
1.高素質農民認定管理。補助對象為陜西省農業廣播電視學校咸陽市分校。按照認定人均200元標準予以補助,項目資金要據實使用。
2.農民田間學校建設。補助對象為《關于確定2025年高素質農民培育重點建設農民田間學校的通知》(陜農函〔2024〕1099號)確定的3個省級田間學校,標準按照每個田間學校50萬元執行,由學校所在縣(市、區)按照《陜西省農民田間學校建設方案》(陜農辦發〔2021〕100號)建設標準和有關要求具體組織實施。
3.培訓機構標準化建設。補助對象為禮泉縣1所,補助標準為80萬元,由實施縣按照建設標準選擇具體項目實施地點。
(三)資金支持環節
1.高素質農民認定與管理主要用于對參訓學員認定過程中的場地租賃、試題命制及制作、聘請專家、資料印制、參訓學員食宿、頒證、信息系統管理等。
2.農民田間學校建設。資金主要用于田間教學基地實用生產加工條件設施等建設提升,購置教學設備和實訓耗材、聘請培訓教師、編印培訓資料、現場培訓等。
3.培訓機構標準化建設。資金主要用于培訓機構改善教學直接相關的培訓硬件(非樓堂館所)和軟件條件,建設完善遠程視頻教學、網絡信息應用等現代教學設施設備,提升專、兼職師資隊伍培訓能力,與新型農業經營主體合作建設實訓基地等。
五、農產品質量安全
(一)建設內容
1.檢驗檢測能力提升。落實《陜西省農業農村廳辦公室關于印發2025年農產品質量安全監管工作要點的通知》(陜農辦發〔2025〕18號)定量檢測2批次/千人的要求,組織開展全市農產品質量安全例行監測,支持市、縣農產品質量安全檢測機構提高能力水平,落實鄉鎮網格化管理制度,加快推進膠體金速測技術普及。
2.重點農產品整治提升。按照咸陽市農業農村局《關于開展2025年重點問題農產品藥物殘留“一品一策”攻堅治理的通知》(咸農函〔2025〕251號)《咸陽市農業農村局關于印發2025年農產品質量安全監管工作要點的通知》(咸農發〔2025〕38號)要求,以重點問題產品綠色生產、水果膨大劑規范使用、特色產品高質量發展為主線推進重點品種和我市優勢特色產品全鏈條監管,確保重點產品治理取得突破,優勢特色產業持續高質量發展。
3.農藥包裝廢棄物回收處理。落實《關于進一步做好2025年農藥包裝廢棄回收處理工作的通知》(咸農函〔2025〕271號 ),加強回收體系建設,整縣制推動農藥廢棄物包裝無害化收儲、運輸、處理,建設提升回收站及回收處置能力,力爭2025年全市農藥包裝廢棄物回收處置率達到80%以上。
(二)補助對象及標準
1.檢驗檢測能力提升。根據《2025年咸陽市農產品質量安全風險監測方案》(咸農發〔2025〕30號)對檢測批次的任務分解,對承擔任務的縣(市、區)按照每個5-20萬元的標準分檔予以補助。支持市農安中心、市水產站、市動衛所、市執法支隊提升農產品質量安全監管和檢測機構能力水平,統籌提升全域農產品質量監管檢測能力水平。補助秦都區、乾縣、禮泉縣、三原縣、旬邑縣各20萬元,興平市15萬元,武功縣、涇陽縣、永壽縣、長武縣、淳化縣、彬州市各10萬元;市農業農村局、市水產站、市動衛所、市執法支隊各5萬元;市農安中心10萬元。
2.重點農產品整治提升。聚焦我市優勢特色產業及重點問題治理品種,支持興平市、武功縣等產品特色突出、質量安全重點保障的5個縣市圍繞省上下達重點產品整治提升任務,深入實施藥殘突出問題專項治理,加強生產過程管控,提升質量安全水平,每縣市補助30萬元。補助興平市、武功縣、乾縣、禮泉縣、涇陽縣各30萬元。
3.農藥包裝廢棄物回收處理。對整縣制推進回收處理的縣(區)每個補助20萬元。
(三)資金支持環節
1.檢驗檢測能力提升。資金支持開展農產品質量安全檢測抽取樣品、采購試劑耗材等環節。支持農檢機構更新檢測設備、擴大檢測參數、補充試劑耗材、配置膠體金速測設備和試紙等。
2.重點農產品整治提升。資金支持開展生產全過程管控,加快生產方式轉變,應用綠色防控技術,推廣產品速測、承諾達標合格證使用等。
3.農藥包裝廢棄物回收處理。資金支持農藥廢棄物收儲、無害化處理有關設施、用品的配置與維護,廢棄物回收、運輸獎勵補助,科研過程中耗材、試驗等直接支出等。
六、耕地質量提升與保護
(一)建設內容
1.耕地土壤環境及農田殘膜監測。持續開展農產品產地土壤—農產品協同監測和農田地膜殘留監測與評價,優化監測網絡,提升產地耕地土壤環境監測質量和預警能力。
2.耕地土壤污染防治。穩妥鞏固提升耕地土壤污染防治成果,推進中輕度受污染耕地安全利用和重度污染耕地嚴格管控,受污染耕地安全利用率達到93%以上。
3.農作物秸稈綜合利用。按照《秸稈綜合利用實施細則(試行)》要求,聚焦關中重點片區,以農用為主,推進農作物秸稈科學還田和高效離田,完善收儲運加工體系,提升綜合利用水平。
4.農田面源污染綜合防治。開展農田面源污染綜合防治,綜合實施農田氮磷流失監測。開展農業廢棄資源化利用、農田外來入侵物種調查、應急處置、生態循環農業等,不斷改善農田生態環境質量,提升區域內生態環境水平。
(二)補助對象及標準
1.耕地土壤環境及農田殘膜監測。全市范圍內18個省級農產品產地土壤-農產品協同監測點和35個農田地膜殘留監測點,主要負責監測點的采樣、制備、流轉,按照每個監測點2000元進行補助,共計10.6萬元,由市土肥站組織實施。
2.耕地土壤污染防治。對全市受污染耕地開展安全利用(治理修復)予以適度補助,每畝補助25元左右,共計30萬元。其中,興平市22.6萬元、武功縣7.4萬元。
3.農作物秸稈綜合利用。按照省農業農村廳《關于公布2025年省級農作物秸稈綜合利用項目縣名單的通知(陜農函〔2025〕424號)》要求進行獎補,對2024年度秸稈綜合利用排名前十名的秦都區、永壽縣每個獎補42萬元,對排名11-20名的涇陽縣、彬州市每個獎補38萬元,對秸稈綜合利用率增速排名前十名的三原縣、乾縣、武功縣、淳化縣每個獎補20萬元,不與中央秸稈綜合利用縣疊加。
4.農田面源污染綜合防治。因地制宜開展農業面源污染治理,農田外來物入侵物種防治、應急處置,農村沼氣安全防治等,共計補助10萬元,由市土肥站組織實施。
(三)資金支持環節
1.耕地土壤環境及農田殘膜監測。土壤-農產品協同支持機關設備購買、土壤—農產品協同采樣、制備、流轉、檢測分析、監測等。殘膜監測支持農田地膜點位布設、設備購買、樣品采集、清洗、稱量、烘干、分析、監測等。
2.耕地土壤污染防治。資金用于受污染耕地治理恢復、安全利用所需的試劑購置、樣品檢測分析評價、技術選用、品種篩選(調整)、農產品跟蹤監測等。
3.農作物秸稈綜合利用。資金用于秸稈機械化還田、離田,收集、儲運、加工等環節,秸稈綜合利用市場化主體培育,技術集成、模式推廣等。
4.農業面源污染防治。資金用于農田氮磷流失淋溶、徑流監測點的建設、設備購買、日常運行維護及樣品采集、運輸、保存、檢測分析等,可用于農田生態環境質量調查治理,面源污染及外來入侵物種防治消除,農業沼氣等廢棄物利用設施等。????
七、果業發展
(一)建設內容
1.蘋果產業。以挖老建新、提質增效、預冷分選等環節為重點,深入推進全產業鏈建設。建設苗木繁育基地,完善苗木繁育體系。建設高質高效園,改造低質低效果園,建設蘋果國育新品全鏈開發整縣推進試點和標準化果園,開展果園防雹網建設,促進蘋果產業提質增效。
2.獼猴桃產業。以挖老建新、提質增效、即食分選等為重點,深入推進全產業鏈建設。建設高質高效園,改造低質低效果園,建設標準化果園,促進獼猴桃產業提質增效。
3.特色果業。突出區域優勢特色果業,創建高質高效園,建設標準化果園,完善避雨棚等果園防災基礎設施,打造區域特色品牌,促進特色果業提質增效。
4.綜合服務。瞄準果業全產業鏈建設關鍵環節和迫切需求,統籌開展果業“新品種、新砧木、新技術、新模式、新設備、新主體”的研究、集成、試驗、展示、推廣和服務等,組織果品品牌宣傳和產銷對接活動。
(二)補助對象及標準
資金補助對象為生產經營穩定、信用效益良好、聯農帶農緊密的果業全產業鏈經營主體及果業全產業鏈關鍵技術和前沿技術研究集成、試驗推廣等工作的有關單位。具體補助對象、補助標準由項目市縣(單位)根據建設內容、投入成本、承擔任務等因素具體確定,其中承擔產業鏈延鏈補鏈建設、防災體系建設、低質低效園改造、標準化果園建設提升等任務的,按照企業類主體單體項目補助不超過100萬元,其他主體單體項目補助不超過50萬元的標準執行;2024年通過認定的省級高質高效園每個獎補5萬元;咸陽市農業農村局組織開展新品種新技術推廣和果品產銷對接補助50萬元,其中果品產銷對接按照不高于10萬元/場標準執行;各有關試驗站開展試驗研究和技術集成每個補助50萬元。
(三)資金支持環節
全產業鏈建設支持環節由各重點縣市根據產業現狀和發展需求確定。低質低效果園改造重點支持種苗、土壤改良、有機肥、基礎設施和架型改造等。果園防雹網建設重點支持防護網、支架、連接器等。蘋果國育新品全鏈開發整縣試點重點支持果園挖舊建新、分選設備、品牌培育等。特色果業重點支持種苗、土壤改良、支架、水肥一體化、棚體和避雨設施等。試驗站重點支持試驗研究和技術集成所需的種苗、材料、設備、試劑和服務等。綜合服務重點支持項目所需的砧木、種苗、農資、設備、器材、試劑等。資金不得用于發放工資福利、償還債務、彌補公用經費不足等與支持內容無關的費用支出。
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