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2025年長沙市各地基層供銷合作社提質升級項目申報補貼補助和材料流程、截止時間
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一、長沙市各地基層供銷合作社提質升級項目申報主體
基層供銷合作社提質升級項目申報主體為市域內各涉農鄉鎮人 民政府(街道辦事處)。
二、長沙市各地基層供銷合作社提質升級項目申報原則
( 一)公開申報。項目申報單位一律公開征集,自愿申報。
(二)公平公開。嚴格按規定程序進行申報、審核、評審,確保 規則、過程、結果公開公平公正。
(三)優中選優。各區縣(市)供銷合作社會同當地財政部門, 擇優推薦申報主體。
三、長沙市各地基層供銷合作社提質升級項目申報補貼補助建設標準
申報主體在所轄區范圍內選擇1-2個基層供銷合作社,按照“五 有三好五統一”標準進行提質升級:①有注冊登記的運行實體,該實 體與供銷社(聯合社、社有企業)或村(社區)集體經濟存在股權聯 結。②供銷合作社組織機構健全,建立社員名冊。③鄉鎮(街道)、 村級基層社,有能力素質較好的負責人,有與業務發展相適應的工作 人員。④基層社規范社運行實體有穩定經營陣地,日常開展2項以上 的經營服務內容(包括不限于農資供應、農業社會化服務、農副產品 購銷、日用消費品經營、再生資源回收、電子商務、寄遞物流、冷鏈 倉儲等便民業務)。⑤基層社運行實體擁有房產、土地、設備等資產, 可持續運營。⑥符合服務質量好、社會形象好的要求。⑦有《章程》、 管理制度和運營臺賬。⑧規范供銷合作社標識標牌、形象設計,按要 求進行認證編碼。
四、長沙市各地基層供銷合作社提質升級項目申報個數及扶持標準
本次全市基層供銷合作社提質升級項目共21個,給予6萬元/ 個財政補助,財政總補助資金不超過126萬元。
五、長沙市各地基層供銷合作社提質升級項目申報報送材料及要求
(一)《2025年長沙市基層供銷合作社提質升級項目建設申報 表》(見附件2);
(二)《2025年長沙市基層供銷合作社提質升級項目建設真實 性承諾書》(見附件5);
(三)申報提質改造項目基層供銷合作社,其運行實體是企業法 人的,需提供長沙市公共信用信息平臺(信用長沙)信用查詢結果;
(四)申報提質改造項目基層供銷合作社負責人身份證,其運行
實體營業執照、開戶許可證等資質證明復印件;
(五)申報提質改造項目基層供銷合作社按照項目“建設標準” (該指南第三大點)逐項提供的驗證資料,包括但不限于工作臺賬、 圖片、供銷協議、發票等相關憑證。
以上資料中,有蓋章要求的頁面,請加蓋對應公章;無蓋章要求 的頁面,均需加蓋申報主體或基層合作社(運行實體)公章。
六、長沙市各地基層供銷合作社提質升級項目申報、審核、驗收及資金撥付程序
( 一)自愿申報
各區縣(市)供銷合作社自本通知發布之日起,組織轄區內符合 條件且自愿申報的主體進行申報。申報主體在轄區范圍內擇優推薦 1-2個基層供銷合作社開展提質升級工作,并統一按照項目“報送材 料及要求”(該指南第五大點有關要求。資料封面按照附件1填寫, 項目材料按一式兩份準備申報材料),于2025年7月5日前向所在 區縣(市)供銷合作社提出申請,并提交相關申報材料及數據,作為 申報承諾及驗收依據。
(二)縣級審核
1、區縣(市)供銷合作社對申報主體提交資料的真實性、合規 性、完整性進行審查,組織現場核查,并以區縣(市)為單位將核查 結果,商同級財政部門擇優推薦上報。
2、《2025年長沙市基層供銷合作社提質升級項目建設推薦匯總 表》(見附件3)、《2025年長沙市基層供銷合作社提質升級項目建 設未推薦匯總表》(見附件4)必須在縣級人民政府網站按統一格式 進行公示。
公示無異議后,各區縣(市)供銷合作社需在7月15日前,按要求將申報資料裝訂成冊(A4 紙打印,平裝一式一份),與推薦文 件、創建推薦匯總表、未推薦匯總表、公示影印件等資料一同上報市 供銷合作總社、市財政局。
(三)資料審核
市供銷合作總社業務處室對各區縣(市)報送的推薦文件、推薦表 格、公示影印件和申報資料的完整性進行審核。對重復申報、申報主 體資格不符合和申報材料不完整的項目取消資格。
(四)市級評審
市供銷合作總社負責組織成立項目評審組,對資料審核合格的申 報主體,按照基層供銷合作社提質升級項目建設標準評分細則進行評 審排名,按照計劃扶持的項目個數擇優確定入圍名單。
(五)實地復核
市供銷合作總社根據市級評審確定入圍名單,對入圍申報單位進 行實地復核。實地復核由市供銷合作總社牽頭,市財政局參與,市供 銷合作總社監事會全程參與監督,出具復核結果。入圍單位復核不通 過的,經市供銷合作總社黨組會或理事會主任辦公會議審批同意后, 從市級評審認定的符合標準的其他單位依次進行遞補。
(六)項目審定與資金撥付
市供銷合作總社根據復核結果,擬定項目補貼單位名單和資金安 排方案,經市供銷合作總社黨組會或理事會主任辦公會議研究審定, 并通過長沙市供銷合作總社官方網站向社會進行公示,公示無異議, 按相關程序報市人民政府、財政部門進行撥付。
七、長沙市各地基層供銷合作社提質升級項目申報否決事項
發現以下行為或現象的,實行“一票否決”,除取消當年申報資
格外,將納入長沙市供銷合作總社項目管理黑名單,暫停后續三年項 目申報資格。
(一)申報主體(含基層供銷合作社及其運行主體,下同)以各 種手段對項目評審和驗收人員進行各種形式的賄賂,利用或冒用領導 干部名義“打招呼”“批條子”,影響申報審核的公正性;
(二)申報主體虛假申報或提供虛假材料、現場和實物,騙取財 政資金的;
(三)在驗收過程中不配合不重視的,不及時提供重要考核資料 的;
(四)違反國家和政府禁止性規定,企業法人或法人代表因違紀 違法違規申報,受到紀檢監察部門黨紀政紀處分尚在影響期內的;在 申報至資金下撥期間,被追究刑事責任或納入失信黑名單等不良記錄 的;
(五)申報主體出現涉黑涉惡現象,在建設用地等方面存在違法 違規行為的。
八、長沙市各地基層供銷合作社提質升級項目申報其他相關要求
(一)加強監督檢查。市供銷合作總社、市財政局及各區縣(市) 供銷、財政部門的紀檢監察機構和各區縣(市)供銷合作社監事會, 要切實加強項目申報、驗收全過程的監督檢查,及時受理項目審批過 程中的投訴和舉報,嚴肅查處違規違紀行為。
(二)規范資金使用。本指南嚴格按照項目資金管理相關要求 制定,項目資金必須??顚S茫魏螁挝缓蛡€人不得滯留、截留,不 得用于本項目明確規定的資金使用范圍以外的開支。
(三)強化后續管理。 項目完成后,項目申報主體要強化后續
管理,提升項目實效。要主動配合各級部門審計及績效評價等相關工 作,審計及績效評價效果差、不配合的項目單位,將納入長沙市供銷 合作總社項目管理黑名單,暫停后續三年項目申報資格。
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